一场关于民变的会商，变成了大将军与首辅大臣的无谓争吵，完全没了格局，足足吵嚷了一天也没弄出个成议来。最后果兴阿又搬出了训政威胁，才让皮润民接受了他的意见。皮润民也真是不得不，只能急电各地官员转变政策，安抚各地的百姓。不过皮润民心里也是各种不服。
“从古至今哪里有官府给百姓道歉的道理，若是让百姓们尝到了甜头，今后但凡有不如意的便群起闹事，今后还如何治理地方！大将军一意孤行，实乃取乱之道！今日政府退让，将来政府威信何在，官员体统何在？”果兴阿一走，皮润民便不顾邹德归一系的人马还在场，大声的咆哮了起来。
安抚的命令执行之后，一些本来动静不大的地方的确消停了下去，但是像熊岳、盖州等几个矛盾比较突出的地方，依旧有大量的百姓堵着城门。广宁前屯等已经动了武的地方，则更是不为所动，甚至差点把过来安抚的官员也给宰了。
三地虽然同样是动了武，但是各自的套路也大不相同。建昌的起义军赶走了北满州官员之后，准备突破山海关，然后与山海关一起内附大清朝廷。他们觉得北满州是侵略者，大清朝廷放弃他们也是迫于无奈，只要他们能打回去，必然就能重回朝廷的怀抱。宁远的情况比较乱，当地起事的并不是一拨人，所以占住了宁远卫城之后，他们根本就没时间搭理北满州政府，自己人就先闹了起来。三股起事的义军和原驻防宁远的清军，都想争一争老大的位置，每天在宁远城里斗的不亦乐乎，几乎与外界断绝了联系。最有魄力的则是广宁前屯，当地辽西起义后避祸的原义军人数最多，所以很快就选出了李二黑这个带头大哥，也制定出了自己的方略。在李二黑的英明领导之下，广宁前屯的起义军，既不准备归附大清，也不想困守孤城，他们要打出去，在辽西建立自己的王国。
跟着博日图去西北的白凌阿，若是能够来到辽西的话，说不定会认识李二黑等人，因为白凌阿纵横蒙东的时候，李二黑等人也跟着去凑过热闹。虽然白凌阿不能来见熟人，但是白凌阿当年的战法，李二黑等人到是学习的不错，用来欺负奉天各地的驻防清军，非常的够用。因为果兴阿不肯动兵镇压起义军，锦州的满洲军也没有妄动，所以辽西各县的防务就都落在了原清军的头上。清军本来就弱的没话说，现在又毫无战心，自然是一触即溃。李二黑兵出广宁前屯之后，一战便灭了同为起义兄弟的宁远义军，然后又北上攻取了南票和朝阳县，兵锋直指义县。
李二黑行军打仗还算有些手段，但是治军实在是太差了。起义军杀官之后，大伙儿都有朝不保夕之感，进而便破罐子破摔了，全都想着过一天算一天。有了这种想法的部队，军纪肯定好不了。一群今朝有酒今朝醉的人，手里还都拿着刀，自然是烧杀掳掠无所不为。攻破朝阳县之后，起义军的规模暴涨到了五万人，但也彻底蜕变成了一群土匪。但是李二黑的感觉很良好，他打出了自己的旗号，建国号大唐，自称李唐李唐天子、救民皇帝，要出来和同治皇帝以及果兴阿，逐鹿天下了。
“出兵平叛，不能让他们再乱来了！通令各部，严密关切各地民变情况，随时接受地方政府求援，一定出现激变之情况，立即予以镇压！改革的事也一块办了吧！长痛不如短痛，咱们一次就把事情办利索了吧！”看了锦州急电的果兴阿，精神上受了很大的打击，态度也有了一百八十度的改变。
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