蒋志清这几天非常兴奋，又有些患得患失。在日本答应归还台湾之后，他终于由副总参谋长调任新设的台湾总督。
在军委会上，徐树铮提议，考虑到台湾已经被日本人统治了许多年，无论是长期的殖民化教育，还是大量的开拓民的迁徙，即使日本人的军队和行政机构撤走，但绝对会留下大量的情报人员和忠于日本的武装。这些人往往很难区分出来，他们既可能隐藏在日本迁徙过来的开拓民中，也可能隐藏在从小受到殖民教育的台湾土著之中。因此，在相当时期内，台湾都不适合文官管理，提议暂时先军管。
这个建议得到了包括段祺瑞、杨寰宇、阎百川等几乎大部分委员的认可。但是，由谁担任这个第一任总督，却产生了很大分歧。
杨寰宇保定系的军官现在还资历太浅，徐庭瑶、杨爱源之类的的人才职级虽然够了，可杨寰宇在控制军队上还离不开他们。其它的保定系人员里，职级都不够格。更何况，他的人都是军职，也缺少治理地方的行政能力。
段祺瑞北洋系的老人却又嫌台湾太穷太乱，日本人虽然无奈撤出，但肯定不会留下多少值钱的东西，不仅如此，绝对还会在临走再最后大肆搜刮一次，剩下来的这个烂摊子肯定不会好。倒是阎百川提议让吴佩孚去，却让杨寰宇借口蒙古离不开吴佩孚坐镇拒绝了。
在座的军委委员们一片的你推我让中，蒋志清自告奋勇的提出愿意去。段祺瑞虽然对蒋志清的国民党员身份感到疑虑，可看着手下这些信得过的老将们一个个都回避着他问询的眼神，也只好先答应了下来。就这样，蒋志清得到了第一任台湾总督的任命。
“寰宇，你怎么不反对？”会议结束，徐树铮和杨寰宇并肩走在走廊里，忧心忡忡的问道。
“这不是找不出合适人选么！我现在感觉干部严重缺乏，全军的整编需要的干部缺口很大，这么长时间了，军队整编工作完成的仅仅不到三成，民政干部就不用说了！怎么，你觉得不放心？”看着紧皱着眉头的徐树铮，杨寰宇随口问道，心里止不住又勾起了一缕愁思。
由于军队大量收编，这些原来的军阀部队良莠不齐，军官系统更是混乱，有些是各地讲武堂的，有些是原来军阀的亲戚子弟，有些是行伍里拼杀起来的，有些是江湖帮派分子江洋大盗，更有些干脆就是土匪收编过来的。不把这些人做个整顿，这些人统带的军队又怎么能放心使用？可要调整，就需要大批的经过整训的军官，以保定军校的培养能力，根本无法满足这样庞大的需要。
出于无奈，杨寰宇只能在自己嫡系的几个师里大量抽调军官，甚至保定六期的郝梦龄、顾祝同、李汉魂这些，都提拔到了师长的位置，和二期三期的叶琪、吴石、林忠等并列了。可就算这样突击提拔，军官依旧远远不够使用，而且，由于基层军官大量被调离，原来的老部队战斗力明显下降。不得已，杨寰宇只能放慢军队改编的步伐，尽量做到改编一支，换装一支，使用一支的原则，防止军队的失控。
“你想什么呢？我和你明说啊，凡是跟着孙文的人，没几个好东西，都是些为了他们自己利益，不惜出卖国家的家伙！而且这些人，基本都是亲日派，考虑的稳定，现在给了这批人地位，但手里没实权还好控制，可这总督的位置，可是实权啊。万一将来坐大失控，未必是福啊。”在杨寰宇面前，徐树铮没什么顾忌，直接就把心里的话给说了出来。
“只要军队不乱，没多大关系！”杨寰宇想了想才说道。
“这也是，你想好了调那几支部队去？”徐树铮问道。
“我打算让李汉魂的国防军第三十三师驻台北，万福麟的第七十二师驻南投，潘文华的第五十五师驻屏东，另外组建空十六师驻桃园，和驻台北李汉魂相互配合，应该就没什么大问题。蒋志清手里，到时最多也就掌握些警察和保安部队，形不成威胁。”杨寰宇轻松地说道。
三十三师尽管是原来江西地方部队收编过来的，但现在，师长李汉魂是杨寰宇一手提拔的嫡系，是因为第三十三师改装成装甲部队，才从第八师里升任过来。而且三十三师现在大半的基层军官都是保定军校的各届毕业生，几乎清一色都是兴华会的会员，忠诚绝对没有任何问题。
潘文华是出身川军，有刘湘和刘文辉叔侄的关系在，也不怕他被蒋志清收买。唯一没有太大把握的是原来奉系的万福麟，不过也同样有张汉卿和一班原来奉系的将领牵制，想来也不可能轻易就投入蒋志清的旗下。
即使潘文华和万福麟真的被蒋志清收买，只要有李汉魂的装甲师和空十六师在，也不可能在台湾翻起什么大浪来。这才是杨寰宇真正的底气。
军委会任命蒋志清为台湾总督的提议，很顺利的通过了总统曹錕的批准。三十三师、五十五师、七十二师的调防命令也随后下达，蒋志清感觉终于松了口气。
这在蒋志清看来，就是一个绝好的机会。调防的部队并不都是杨寰宇的嫡系部队，想想也是，全国现在有八十多个陆军师，杨寰宇赖以起家的嫡系部队不足十个师，怎么可能全都放到台湾？五十五师和七十二师虽然是川军和奉军改编的，和国民党也不太对付，但蒋志清相信，凭借自己的手腕，和总督的地位，应该可以得到他们的效忠。或许一两年后，他蒋志清就是国民党内最具实权的人了。
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