赵贺皱着眉头道：“地方得两成，是不是太少？还比不是两税呢！”
“两税什么时候是州县的了？好了，具体的比例，后边大家再商议，今天只是讲个大略。我们这次集议，还有好几天呢。”
两税原则上是要送省的，跟州县没有关系。徐平给出两成去，就已经是照顾地方，让州县手里有点财权，也好做事，不要动不动就向地方摊派。
王拱辰一年收了几十万石的粮食，这个数字太大，说起来难免让地方动心。如果自己治下的营田务也有这种效率，多分上一点，以后做事便就方便很多。州里还好，县一级基本没有财权，以后肯定会经常向营田务伸手。
县的分等，一千户以上的为中县，每多一千户加一等，到四千户以上为望县。五百户到一千户为中下县，不足五百户的为下县。这个年代的县，大多都不如徐平前世的乡镇管的人口多，与乡镇相似，不是完整的行政层级。实际上除了两淮和江浙，最多再加上一个开封府，其他地方按人口基本就没有望县。作为西京的河南府，除了附郭的洛阳和河南两县，其他只是上、中，而人口最少的永安和巩县，户口都不过千。
徐平慢慢已经习惯，把这个年代的县与自己前世的乡镇同样看待。
见再没人说话，徐平又道：“除了营田，第二件就是三司的铺子。现在京西路已经有了几个州有三司的铺子，带来的便利大家应该感受到了。接下来，三司的铺子要开到每一个州每一个县去，就从在座诸位的治下开始。刘判官来，便就是商量这件事情。铺子属于三司所有，但是开在地方，便就少不了地方帮忙。我还是那句话，做了事情就该有好处，三司铺子的利息地方也要分润。不过不可能像营田比例那么高，后边我们再商量。”
徐平要把三司的铺子开成这个年代的供销社，当然是要遍布城乡，最少要深入到县一级。最重要的是这些铺子不但是卖货，还要收各地的土特产，有买有卖，在全国形成一个大的商业网络。没有铺子，地方州县的土特产只能作为贡物上贡，地方得不到好处，很多好东西白白烂在了产地。有了供销系统，便可以刺激地方经济。
至于让地方分利润有两个目的，一是提高地方的积极性，再一个也是为了对账目进行监督。毕竟单靠查账，不能够防止所有的弊端。
说起三司铺子，在座的人明显有了精神，就连一直没有表情的李若谷，腰板也不觉直了起来。洛阳的那个三司铺子，首先就是给这些达官贵人带来便利。别的地方买不到的好东西，铺子里可以买到，而且价格稳定，货源充足。三司铺子发行的购物券，现在可是比金银还要好用，携带方便，价值坚挺。
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