刘容这一说到向巴祇请求调集粮食救济开阳城的百姓，巴祇的脸色一红，顿时尴尬了，他的心里真的有些慌啊。
原因无它，因为他的州府穷啊，没钱没粮，腰杆子都挺不直，哪里有钱粮调配？
巴祇是一州长官、一州刺史不假，可他不是州牧，没有办法调动调集得了徐州的资源啊。
怎么说呢？这就得要说一说刺史跟州牧的区别了，两者是完全不同的。
刺史其实就是朝廷中央集权的产物，为了加强中央对地方的控制、管理，由朝廷任命委派，只是负责巡查地方官员，起到监督的作用。刺史本身就没有兵权，更没有直接任命罢免地方官员的权力。
当然，也看个人的能力了，像后来，刘备和孙权互表对方为地方刺史，那时候，对于他们来说，刺史和州牧其实是没有什么分别的了。因为他们本身就有军马。
而州牧呢，负责地方行政工作的一切大小事务，朝廷允许州牧招募兵马，守备城池。这就等于州牧拥有地方军权，等同割据一方的诸侯。
像巴祇，他只是刺史，且他又没有什么的手段以及能力。来到徐州，又以清廉节俭自居，立旗为“清官”，且不求有功但求无过。想想，如此的话，地方官员会怎么想？你特么的这不就是摆明车马来督察我们这些地方官员来的吗？那么我们防着你都来不及呢，谁还会待见你？
一个空降式的官员，如果得不到地方官员的拥护支持，那么他的工作肯定步步难艰，想干点什么都干不成。何况巴祇根本就不打算干点什么。
同时，对于地方的豪族豪强来说，得，你特么的自命清高，奉行节俭主义，那么咱也懒得去巴结奉承了。你爱咋咋滴。
如此，没能获得地方官员的拥护，不能得到地方豪族豪强的支持。这叫巴祇哪里有钱粮救济百姓？就凭他的那一点点俸禄吗？
巴祇，他在徐州，其实连属于他自己的刺史府都没有开府。换句话来说，他连属于自己的办公官府都没有。目前，他也只是沿袭了上一任徐州刺史的办公场所，把州府设在东海郡郡城郯城，跟东海郡太守共同一个郡府作为徐州州府。
东汉时的天下十三州，除了个别的州，其实大部份的州都没有一个固定的州府。也就是说，大部份的州，其经济、政治、文化中心是不固定的，会随着每一任的政治主官而变动。
比如荆州，最初是在江陵，但刘表入主荆州后，把襄阳定为州府所在地，如此，荆州的经济、政治、文化中心就从江陵转到了襄阳。
又如冀州，变动更频繁了，有时是河内，有时是邺城，有时在邯郸。
这徐州也一样，东海郡郯城、下邳、彭城等地都有被设过州府。
待陶谦入主徐州后，才把州府定在彭城，后来才慢慢的固定了后来，后世所说的徐州，就是彭城一带。
东海郡和瑯琊郡相邻的，郯城离开阳城也就只有一百多里，也正是这么近，巴祇他们才会这么快赶到开阳城来。
说这么多，是说巴祇在徐州，其实就真的除了他在名义上是徐州刺史，可事实上他啥都不是。
如果不是江沛这个东海郡太守跟他亲近的话，巴祇恐怕连开到这开阳城来的两三千官兵也都调动不了。
而江沛为何亲近他？那还不是他是通过巴结巴祇，通过巴祇的运作上表才能够当上这个东海郡太守的？为此拿下了赵咨这个东海郡太守。但巴祇又不想得罪赵咨，转头又征用赵咨为他的从事，以示恩泽。
另外，曹宏，其家曹家是郯城的地方世族豪强，亲近巴祇其实就是为了谋取一官半职，他就是曹豹的族兄。这曹氏兄弟，可不是什么的好人，皆是谗慝小人，私德有亏之辈。后来陶谦入主徐州，他们第一时间又靠了过去，居然还获得陶谦的重用，成为其亲信心腹。
还有阙宣，这家伙也不是什么的好人。历史上他后又投了陶谦，不过，这家伙又背叛，在下邳聚众数千自称“天子”，被陶谦派兵所灭。
巴祇手下没人可用，所以，来自不拒，只要是向他投靠人，他都收纳下来。
如此，这也等于是巴祇目前所能勉强调动的班底了。
巴祇这样饥不择食的起用这些人，让赵咨不以为然，更让刚直的赵昱不满。
说这些，是说现在的这两三千人马，其实是属于东海郡官府的兵马，巴祇也是通过江沛、曹宏等人才能调动得了。
而东海郡的钱粮，也掌握在江沛等人手中，那些钱粮，是用来养兵的，不可能拿出来救济百姓。现在刘容提出要调集钱粮，巴祇又能从哪里弄来？
“巴祇大人？粮食的事，十万火急啊，开阳城数万百姓，最多可以坚持三五天左右，所以，请务必在五天之内调集到一批粮食前来，且这个粮食危机问题，肯定会持续数月，直到粮食有产出之后才有可能缓解。”刘容见巴祇脸色有些发红，吱吱唔唔的样子，心知肚明他应该是弄不来粮食，但刘容还是再次请求。
“没、没有钱粮啊……经去年黄巾动乱，咱们徐州也深受影响，朝廷多次向徐州征粮。如今一时哪里又能调集来太多的钱呢？这、这真的让本官为难啊。”巴祇硬着头皮道。
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