“主公所说的另两个战略要地，是不是碣石和东武。”田畴从地图上抬起目光，注视着我，询问道。
“是啊，黄河入海，在青州有两条水道，一条黄河渠，一条济水，黄河渠北岸是冀州地界，不好控制，所以我们必须发展济水航运。但是，位于黄河口的碣石，是我们联系辽西出云的纽带，也是我们的货物延黄河运送的重要基地。子正（沮授）正是看到了碣石的重要性，所以决定亲自把守。但以子正的大才，守碣石太浪费了，我决定调回子正，那么，谁来守碣石呢？”
虽然，我话中没有明确表示希望田畴推荐人才，但征询之意明显。田畴用手指敲打着桌子，沉思着：“东武，三面被青州环抱，臧霸归于徐州刺史陶谦，短期内不可能做乱。陶谦、仁厚长者也，即使有心作乱，也没那个胆量。所以，住公抽调陈长文去，可能是想让他守东武。他虽年幼，却有治世之才，有主公就近策应，东武可以安定。
此战，我军不仅阻止了黄巾渡河，顺带还解决了北海郡、济南郡危机。新增的泰山郡，琅邪郡北部，加上平原郡、济南郡过去我们也没有治理，现在，治理的时机已经成熟。所以，此战之后，我们相当于新增了四郡的工作。我来负责泰山郡，琅邪郡北部有陈长文，济南、平原缺人治理。符皓还要负担日常事务，这样的话，子正必须从碣石抽调出来。碣石要地，必须托付一员大将才行，让谁去好呢？”。
缺人啊，我现在不是一般的缺人才，迂腐的旧人只会坏事我还不能用，新人培养，需要几代人时间，怎么办。
“再调出云人马来？”田畴问。
“不行，出云现在内忧外患，城里有那三个太监捣乱，城外，鲜卑异族虎视眈眈，此刻调集出云人手，不妥。”
“宪和（简雍）如何？”
“也不行，宪和自小随我长大，我府中诸事繁杂，公文往来甚多，现在，刘浑又在身边闹腾，我离不开宪和。”
“王烈如何？现在我们只有他可以动用了。碣石是出云青州货物的两大集散地，只有重臣才可以守的住。”
我点头表示赞同，看来只好动用王烈了。这个自古一来素有正直名声的人，甚至有传说他是古来几大白日飞升的仙人之一。其人酷好服食丹药，据说，后来阮籍都和他学炼丹之术。碣石南来北往货物众多，就让他在碣石炼丹吧。
王烈昔日在乡间就有为人分讼的名声，担任我们青州司刑以后，心中律法长存。性好老庄之道的他，对于我们打着“无为而治”的旗号进行的权力下放，乡老自治、军政分离、治权和法权分离，异常欢迎。有他在碣石，行政上应该没问题。就是碣石的军事力量需要加强。
“碣石城守勃尔斤斩杀匪首左髭丈八，因军功升迁为平原尉掾（平原尉副官）。此战打通出云城商路，封出云一等男爵衔。还有，勃尔斤战前纵马行军，犯了军律，命令田尚立即行刑，等行刑完毕后，让他来领功受封。冀州危急，受封后叫他马上回碣石。”
我沉吟一会，补充说：“再传令，公牛部族增兵碣石，协助部族首领守卫。在碣石周围，划出一片地方让他们牧牛。碣石周围战乱不休，人烟稀少，能占多大地方，看他们自己的本事。”
光和七年十月中，公牛部族1万名成员奉命南迁。这次南迁有着强烈的示范效应，他们的首领是在领受了博昌战前的责罚，然后再因战功获得升迁的。这让部族上下都明白一个道理——人必须为自己的行为负责，再大的功劳抵偿不了罪责。无论谁都必须遵守律法。
南迁的1万名公牛部族成员中，有战士3000名，他们携带了5000头牛进入中原，在碣石附近安居，这让部族分裂成两个部落。南迁的部落摆脱了恶劣的气候，在中原与汉民混居。由于他们的首领是当地长官，本身又是是应我的征召来保卫碣石的，因此，他们不仅没有受到歧视，反而得到了相当的尊重。
这让草原民族知道，接受汉民的领导，遵守汉民的律法，和平时期与汉民和睦相处，彼此交换所缺的物资，战争时期与汉民一起履行战士的义务，获得的待遇和奖赏与汉民无异。最重要的是，随着我们在草原上的攻罚开始，公牛部族的待遇告诉草原游牧民族——汉民族不再是温顺的秋后羔羊，任人宰割，和平相处的奖赏是丰厚的，劫掠的代价是高昂的。
南迁的公牛部族开始在中原大规模圈养牧牛，为了让他们能够安心保卫碣石，碣石附近开始大面积种草种树，中原开始摆脱了单一种植粮草的农业。以前，历代官府都禁止屠杀耕牛，正是因为耕牛的缺乏。南公牛部族为中原带来了先进的养殖业，他们养殖的牛大量出售，缓解了中原地带耕牛的缺乏。
经过淘汰的劣牛被当作肉食牛宰杀。首先被张世平的退伍军人互助会购买，通过香料蒸卤后，包在锡纸里，或者装入铁罐，转卖入军队被当作军粮——相对，曹操的军队是以人肉作为“肉哺”的——随着南公牛部族牛只的产量提高，大量的肉哺开始对外销售，伴随着肉哺的畅销，是我们经济作物——香料调味品的种植面积扩大，而香料调味品不属于粮食，不在免税的行业。至此，青州的税收开始出现正增长，所有的一切开始走向正规。
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