接到刘杨的信，让柳川平助和寺内寿一都有些莫名其妙，不过有一点他们没办法不相信，那就是留言个威胁他们都没粮食吃，这一点刘杨还真能做得到。
谁都知道，刘杨手底下有了战队最善于潜入偷袭，而且也有飞机可以进行轰炸，另外刘杨手底下还有让日本人都很忌惮的黑鹰特务局，一旦全面发动起来，再加上这里本身就是中国，刘杨绝对能做得到这些。
刘杨有些嚣张，告诉两人，要和他们谈判，禁止轰炸农业工厂，也禁止破坏这些农业相关工厂，如化肥厂，面粉厂，农药厂，和大型的农场，双方需要和谈，否则治下老百姓吃不饱饭，那就拉着日军一块玩蛋。
接到这封信，柳川平助倒是能平淡对待，不过有些想法，因为华中方面军也缺少粮食，他所占领的地方，老百姓进行了大逃亡，十不存三，大片大片的良田荒芜，以至于无法征集到足够的粮食。
但是寺内寿一却相当愤怒，感觉刘杨实在嘲弄自己，当时摔碎了好几个杯子，但是部下却建议和刘杨沟通一下没有坏处，因为他们也出现了粮食问题。
安徽河南粮食本来就不丰产，因为战争老百姓不少人向西而去，同样荒芜了很多田地，再加上安徽和河南又是游击队聚集的地方，老百姓将粮食藏起来，他们也无法征集足够的粮食。
而现在刘杨也出现了问题，加上今年雨水不足，粮食成了大问题，士兵们必须在非战时，由三餐改成两餐，其中一餐还要以稀饭代替，让士兵们叫苦连天，以至于战斗力大减，才出现久攻不下的局面。
可是大本营不会理睬这些，只会指责他们战事不利，折让寺内寿一很窝火，如果说受到游击队绕扫最严重的就是华北方面军，游击队虽然战斗力不行，但是善于偷袭，经常放火烧了他们的粮食，要想根本解决，就必须大力发展农业。
刘杨的提议毕竟有些道理，所以未必就不能合作，当然仗该怎么打还是怎么打，合作毕竟上不了台面。
很快，双方都回了信，愿意和刘杨谈一谈关于农业的问题，当然他们也指出，部队太湖地区的农业毁坏，这对他们有什么好处，没有好处的事情谁会做。
这些东西刘杨早就想过来，给日军提供了一个方案，那就是有特务营方面提供化肥，然后又特务营在日战区建立农场，发力发展粮食生产，其中半数归老百姓自己，另外半数四份交给日军，一份补贴其他地方的老百姓，这样就足够日军所用的。
至于化肥收益，则从粮食中收获扣除，然后才进行分配，而且粮食要分三批交付日军，在保证粮食供应的前提下，日军不得对农场展开军事行动，当然可以派人检查，农场绝不成为抗日基地。
刘杨当然有他的思量，如论怎么说，这是在中国地界上，刘杨不能看到大量的老百姓处在食不果腹的情况下，在日战区，每年都有不少人会饿死，刘杨想在日战区建立安全区，以粮食为手段，给老百姓一个能够活下去的地方。
当然这样自己的化肥也有了销路，当然这只是其一，真正的销路，还是安徽河南这些国战区。
对于刘杨提出来的农业安全区，日军开始思量，感觉有些问题，幸好刘杨立刻有回信，声称可以让日军派人在农业安全区进行监督，当然特务营也会派人监督，确保日军不会对老百姓进行伤害，而日军则确保粮食的收获，能够按约定送到日军手上。
日军相信刘杨能做到这一些，但是却无法确定刘杨能不能守约，如果按照刘杨的说法，他们能够得到足够的粮食，士兵们不至于饿肚皮。
对于日军的怀疑，刘杨龊之一鼻，随即站了出来：“我用的我的人格保证。”
这话让日军就接了好长时间，后来想到所谓的农业安全区毕竟在他们的占领区之中，终归被他们监视，所以在研究了很长时间之后，终于还是同意了，至于会不会守约，那就只有双方各自的人知道了。
夏收虽然结束了，但是秋收还有一季，所以当务之急还是尽快的种上，特务营在太湖之畔有两座化肥厂，产能不低，能够临时调集化肥往日战区，同时调集了一批农业器具，比如说铁犁或者播种机等。
这些东西加上新培育的大米种，用了几十辆大车送去了日战区，如杭州南京等地，由民兵押送，当然不携带武器，这些民兵都冒着生命危险。
日军除了仔细检查之外，并没有太难为那些民兵，毕竟民兵不值得针对，当然日军也派了人手监视，以防特务营搞什么鬼。
很快，特务营在杭州南京等地，开始建设农业安全区，并且让日军的监事人员入驻，开始准备夏播。
这消息被日军有意无意的散布开了，立刻引起了一片哗然，有人认为这是资敌行为，有人以为刘杨又在打什么鬼主意，日军要倒霉了。
但是在国府的控制下，报纸上并没有报道这种消息，当然也没有人怀疑刘杨会真正的资敌，因为特务营和日军势同水火，双方已经不知道死了多少人了，根本没有和解的可能。
而就在和日军商谈成功之后，刘杨指定在当涂郎溪和溧阳建了三座大型化肥厂，动员了十几万人搞修建，很快三座大厂就建设起来了，并且开始培训工人，同时各种设备被送了进来，西山岛有不少现成的设备。
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