为了保障关西联盟军队的粮草供应，展小白向皇甫嵩建议，调整税赋征收模式。原先每个村镇必须将自身收入的5％钱粮上缴到上一级城池，调整为将固定额度的钱粮上缴到上一级城池。
像一个京兆尹地区的小村庄一个月产一万斤粮食的话，上缴5％的税赋便是500斤，但是很多小村庄骗过了系统的核查，真正上缴的粮食不过数十斤，甚至根本没有。把5％比例征收钱粮税赋，折换为固定额度粮草进行征收，强制小村上缴500斤、中村2500斤等等，这样村庄就无法投机取巧来逃税。
展小白的建议很快得到皇甫嵩的认同，并以此标准进行执行。
这个新的征税模式，立刻令三辅一带的数千玩家村庄哀鸿遍野，强烈抗议，“不公平，生产多的村庄和生产少的村庄，都要上缴同样的数目，这是歧视！”“老子才刚建村二个月呢，哪里来的钱粮上税？”
可惜抗议无效，系统强制执行缴税。只要各个村庄的帐房、仓库内库存有钱粮，每月按时扣除，转移到长安城的帐房、仓库内。
此外，展小白以跟随皇甫嵩学习如何作战指挥的名义，开始插手关西联盟各路诸侯的调兵权。
调兵权是一项极为重要的军事权利，影响各路诸侯的进军地点，进而影响到各路诸侯所能获得的实质性利益。各路诸侯攻打什么样的敌人，损失多大，收益多大，都隐含在调兵权中。
皇甫嵩自然明白这一点。但是展小白是关西联盟的副盟主，有资格针对行军作战进行发言，提建议。况且他又是自己学生，皇甫嵩并没有过多的猜疑展小白的用心。
皇甫嵩最在意的是讨董战争全局的胜负，他需要借助展小白的力量掌握庞大的玩家军队，并且希望能够为汉室尽最后一份力量。关西联盟四大军阀，皇甫、韩、马、小白，这四大军阀势力相对均衡，没有一家拥有压倒性的优势。
他必须至少和其中的一家联合起来，才能驾驭住关西联盟。否则三凉都不听调令的话，他这个盟主也等于被架空，没有任何权利。韩、马二人，平时服从盟主的调令，但是在关键的时候未必会绝对听从。而展小白，无疑是他目前最适合的合作者。
在皇甫嵩的授意下，展小白顺利得到了部分调配十八路关西联盟玩家诸侯军队的权利。当然，皇甫嵩、韩遂、马腾的部队调配，展小白是无法插手的。皇甫嵩也必须和韩遂、马腾商量之后，才能决定他们的军事行动。
......
1月29日，马腾亲率二万七千本部大军离开长安城，和东方逆天、地皇、野狼三路玩家诸侯军队，前往长安城西面三百余里的陈仓，迎击从天水来的牛辅二万精锐西凉兵。只有把天水的董卓军队打垮、消灭，关西联盟才能全力投入攻打函谷关。
根据皇甫嵩、展小白、韩遂、马腾等人的判断，牛辅大军离开天水朝长安城出发的时候，很可能是还未搞清楚现状，认为董旻坐镇的长安城并未被叛军拿下，只要及时支援便能化解危机。
根据既定战术，先有马腾军诱使牛辅军走出城池、险隘之地，两军在平原地区决战。韩遂军队为接应，抄牛辅军的后路，将牛辅的大军一口吞下。这无疑是最理想的结局。
如果牛辅发现情况不妙，谨慎的退回到天水，情况便十分麻烦了。
马腾、韩遂暂时以消灭牛辅的大军为第一军事任务，完成这个任务之后，立刻回军函谷关，支援东面的军事行动。
宋杨为首，羽.寂寞、醉三生、赚钱才是王道，三路玩家诸侯为辅助，为关西联盟的先锋军，先期赶往长安城东面三百余里的渭南小城，准备拿下这座前往函谷关关的必经之地，并以此为基地，攻打函谷关关。
2月1日，宋杨先锋军用了三天的时间，顺利攻下了敌军兵力不多的渭南小城。皇甫嵩得到消息之后，立刻率领本部军队赶赴渭南城，和宋杨先锋军汇合。
东西两线，同时开战。
展小白的一万二千余西凉铁骑和他隶属下的五十万玩家部队为后备役，坐镇长安城，并在长安城同时策应西线、东线的战斗。当然，他的部队还需要担负起粮草运输的重任。
包括皇甫嵩、韩、马在内所有的关西NPC诸侯已经重任在身，并且以六路玩家诸侯为他们的辅助，展小白一路必须留守长安城。那么还剩余有十一路玩家诸侯，他们的军事任务，则是扫平关西各个城池的董卓残军。
展小白协助皇甫嵩进行调度。
陇西城、天水城、冀城、北原、扶风城、冯翊城、安邑城、解良城、上党、平阳城、弘农城......这些都是小城、中城、甚至重城级别的NPC城池，驻扎了不少的董卓军队。
不过虽然，都是NPC控制的城池，但是每一个城池的价值都完全不同。
像天水城这种富得流油，由董卓五员历史级将领率领数万NPC大军驻扎的重型城池，除了马腾、韩遂，没那个玩家诸侯敢去碰，去了就是送死。而冀城这种小城，兵力不过一千，任何一个玩家诸侯很轻松就可以拿下。只是，冀城距离天水极近，得天水者必定会想把冀城也拿下，玩家根本在这里站不住脚跟，没有长期利用的价值。
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