上京城很快就恢复了往日的繁华，温度渐渐回暖，在家里窝了两个多月的人们纷纷走出家门，对着邻居、友人作揖恭贺新春。
这是许佑汐自‘雪灾’以来的第一次早朝，朝官们脸上都多少带着点喜气。
许佑汐按照惯例，废话不多说，先论功行赏，再言其它。此次对抗雪灾功劳最大的肯定是禁卫军，给所有士兵记军功，发丰厚的奖金和补休；其它部门依次类推，大家功劳都相差不多，赏得东西也差不多，都非常丰厚。
接下来，才到第二步。
许佑汐开始让人汇报这次雪灾的波及范围、严重程度，以及附近城县因为雪灾导致的伤亡人数。
“此次雪灾波及到了大乾整个北边，共有一百三十多个城县百姓受灾。诸位爱卿，锦衣卫从各地收集上来的情况你们可都看过了吧，你们觉得此次抗灾哪里做得最好？”
“自然是上京做得好。”主动开口的官吏，从各个方面详细分析了上京应对雪灾好在哪里，有理有据，“除了上京以外，其次的便是平顺府、太原城……”
“嗯。”许佑汐点头，“有些城县没有出现一位百姓因为雪灾无辜牺牲，可有些地方的情况，却是死亡了百来人，失踪了上千人，剩下来的幸存者被救下时也都奄奄一息。为什么会出现这种局面？”
朝官们知道许佑汐暗示地是距离上京比较偏远的一处边陲县城东宁，也正是这次受雪灾影响最大的地方，据说禁卫军带着救援物资赶到当地的时候，整个县城完全成了一片死地。
这件事在雪灾没结束前，就已经闹得沸沸扬扬了。
东宁县令全家靠着赈灾粮仓里面的粮食捡回了性命，当地百姓不是被饿死就是被冻死，然而雪灾发生之后，这位县令硬是没有开过一次救济粮仓。
当调查此案的锦衣卫过来质问他，当时为什么不开赈灾仓济民的时候，那位县令还振振有词：“朝廷都没有下令，我一芝麻小官岂敢轻易打赈灾粮仓的主意。”
“你难道看不出来发生了雪灾吗？”
县令嗤笑：“雪灾？雪迟早会停的，哪一年冬天不下雪。这算什么天灾？”
“既然你觉得不算雪灾，你全家为什么还要吃赈灾粮仓里面的食物！”
东宁县令面不改色：“我好歹也是朝廷命官，有俸禄的，我借粮食应急，日后肯定还得上，可那些贫民连自己都养不活，难道还指望他们日后还粮吗？”
这位的县令无耻言论被详细记载到了《乾报》上，很快，东宁县令在整个大乾臭名昭著起来。
东宁百姓饿死、冻死，想上山摘点野果树皮充饥的男人大多都葬身狼腹，母亲拿血肉喂孩子的；甚至在禁卫军抵达的当天，当地还出现了饥饿狼群跑下山将村落围住准备吃人的事情……
雪灾过后，东宁的百姓更是死绝了，可东宁的赈灾粮仓里竟然还有大量余粮，这多讽刺啊。
东宁县令被压到大理寺审判，毫无疑问，秋后问斩，妻儿流放；亲戚因为受他的牵连，后辈五代之内禁考科举。地牢的狱卒不给这位县令饭吃，又怕他提前饿死，几个人扒住他灌泔水。这事大家都心知肚明，可哪有人愿意站出来给他主持正义？
除了东宁县令本人以外，许佑汐将朝中和这位县令调任相关的所有吏部官员全部降级，吏部尚书虞叹因此事被罚连续三年俸禄减半。
更是给吏部立下了规矩，但凡能力不够的人，即便状元出身，依旧不予官职。否则为官不仁造大祸者，吏部相关官吏同样需要问责。
……
朝堂上，随着许佑汐的问题问出来，朝官依次发表了各自的意见，整合下来大多都是差不多的意思。
经过雪灾明显可以看得出来，越是富裕的地方，百姓受到雪灾的影响往往越小；越是贫苦地区，情况大多都很糟糕。
许佑汐整理下朝官的发言，总结道：“朝廷要建立大乾完整的天灾应急机制，鲍长年这事你负责起来。将大乾天灾具体分为几类，一旦爆发大范围天灾，根据天灾的种类，朝廷如何应对，地方父母官如何反应，全部得有明确章程。”
鲍长年微拜：“臣遵旨。”
“章程制定完成之后，所有官员学习，并且地方组织天灾演练。苗文正，你负责安排都察院的人到地方走访，检查此事落实情况。”
“臣遵旨。”左督御史苗文正站了出来。
“这次雪灾，大乾收到了很多来自外邦的物资援助，粮食、衣服、风干肉类等等。这次遭遇，同样是两国关系的试金石，都说锦上添花永远比不上雪中送炭，给帮助的国家大乾人都记下了，置之不理还招兵买马的朕心里也有数，爱卿们也不必反复上奏强调这事了，没人是傻子，朕也不是，等几年看看，且让事实说话。”
……
“最后一件事，也是最重要的事情，如何展开灾后重建工作。”
“六部尚书负责从各自部门内挑选共六十人出来，都察院、大理寺等其它部门合计再选四十人，虞叹你找找近两年来政绩考核出众的地方官，报五十人左右上来。就近抽调，才德兼备者，约一百五十人左右，组建一支临时队伍，负责雪灾后重建工作。”
“姚少傅，你负责统筹官员名单，朝廷去年培养的‘下乡县’的学生，名单也一并交上来，朕近期会安排这些学生下乡县实践，让他们提前做好准备。”许佑汐尽可能地做着安排，“还有礼部，因为雪灾缘故，科举已经延期好几次了，接下来进度加快，殿试安排在端午前。”
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