当时，波斯帝国也对唐帝国提出成立“国际同盟”不太感兴趣，主要是波斯帝国是一个多民族的国家，占统治地位的波斯人只占全国人口的三成左右，另外还有好几个民族，比如阿拉伯人，埃及人的比例都非常大。这些民族一直在闹独立，如果成立了该机构，波斯帝国很有可能无法控制住国内的分裂势力，最终导致国家分裂。可因为唐帝国一直是波斯帝国的最大盟友，且在历史上一直反对其他民族独立。因此，波斯帝国没有直接反对。
就这样，因为德国的强烈反对，波斯帝国的不合作态度，在这次外长会议上，同盟国集团并没有为在战后成立国际机构而达成一致意见。
到了27年中期，同盟国集团在各条战线上都获得了重大胜利，对唐帝国而言，尽快确定在战后成立一个国际性机构已经是刻不容缓的事情了。当时，唐帝国与德国的矛盾已经暴露了出来，唐帝国不希望德国独霸欧洲，通过欧洲各国，各民族的矛盾，来牵制欧洲发展壮大，这是唐帝国数百年来的基本国策，可以说，在美国出现之前，这一直是唐帝国对待欧洲问题的基本政策。德国又不愿意看到唐帝国独霸全球。如果不能在战后成立一个拥有高度权威的国际性机构，以次来平衡与化解各国之间的矛盾的话，那么第三次全球战争很有可能在唐帝国与德国之间爆发！
6月份的时候，薛希岳就先后出访了德国与波斯帝国，希望用他的个人影响力使这两个最重要的同盟国让步。薛希岳在柏林的收获并不大，德国首相只同意就成立“国际同盟”的事情进行谈判，而没有订下最终目的。在德黑兰，薛希岳为了获得波斯的支持，不得不做出了巨大的让步，并且保证唐帝国将一如既往的反对波斯国内的分裂活动，并且将协助波斯帝国打击国内分裂主义之后，才得到了波斯帝国有限的支持。
薛希岳回国之后不久，同盟国集团就成立“国际同盟”的谈判做出了安排，第一轮谈判订在了27年的10月份。当时，唐帝国正在准备相关的会议安排，第一轮会议就将在唐帝国的京城召开。当谈仁皓他们顺利打下了巴拿马运河的时候，薛希岳立即就看到，这是一次让其他国家同意成立“国际同盟”的机会，因为对德国来说，巴拿马运河是很重要的，对其他的很多国家而言，巴拿马运河都非常重要。因此，巴拿马运河的管辖问题成为了薛希岳手里的一张王牌。也正是如此，薛希岳才没有让政府直接出面，而是让军队去负责巴拿马的政治事务，这为他在今后的谈判中获得了更多的转圜余地。
通过巴拿马运河的管辖权问题，还使更多的国家牵扯到了这场战争中来。比如，南美洲最大国家巴西，之前就一直在战争中保持中立，现在唐帝国的军队攻占了巴拿马运河，实际上就等于是切断了美国控制南美洲的绳索，巴西的态度发生了明确的转变。与巴西一样，其他几个南美洲国家也都纷纷倒向了同盟国集团一方，而且在巴拿马运河的管辖权问题上，都支持将其设为国际共管区。而要使巴拿马运河成为国际共管区，那就得成立一个相应的国际组织，来行使管辖权。
随着大量中立国开始支持唐帝国的提议，并且先后表示愿意参加“国际同盟”，并且开始了参战的准备工作。德国的态度很快就软了下来，这种国际上的强大政治压力是德国人不得不重视的，如果所有的中立国都站到了唐帝国的一边去的话，唐帝国完全可以抛开德国来成立国际机构，到时候，德国连发言的机会都没有，那还怎么维护国家利益呢？可德国人并不笨，如果一切都顺着唐帝国的话，那么德国在战后就只是一个二流国家，而且永远不可能主导欧洲事务，更不可能使欧洲统一在德国的旗帜之下。因此，德国人很快就提出，既然巴拿马运河成为了国际共管区，那么苏伊士运河，还有其他几个重要的海上咽喉都应该成为国际共管区，包括马六甲海峡，霍尔木兹海峡，直布罗陀海峡，英吉利海峡等等。
德国人确实将了薛希岳一军，如果这些地区都成为了国际共管区的话，唐帝国就不可能通过国际机构来控制全世界，而且肯定会让其他的国家迅速崛起，甚至在全世界范围内引发民族独立的风潮。在第一轮谈判之前，唐帝国与德国的政府代表进行了好几轮秘密磋商，而最后双方都做出了让步，德国支持在成立国际共管区的基础上成立国际组织，同时国际共管区只针对人工运河，而不针对其他的天然海峡。因此，苏伊士运河也将成为国际共管区。
这就是“联合国”的由来。“联合国”这个名字是由同盟国，以及其他第一批加入的中立国投票决定的，毕竟“国际同盟”这个名字有点老土，而且其政治含义也不太好。关于联合国的成立问题，那还是后面的事了。最终，联合国并没有成为薛希岳所设想的那种，可以由唐帝国控制，并且为唐帝国利益服务的国际性权威机构，而是随着德国的崛起，以及战后其他战败国，特别是美国的迅速复苏而成为了大国对抗的舞台，最终不可避免的失去了其权威性，成为了一个摆设性的机构。可联合国在战后世界的稳定与发展中所起到的作用是不能忽视的，同时，联合国让唐帝国避免了成为世界的敌人，这也是不能否认的。
谈仁皓也没有想到，从巴拿马问题上引发了这么多的事情。至少他在当时并没有想到，战后唐帝国不会按照以往的方式来控制全世界，也许每一个唐帝国的军民都没有想到这一点。就谈仁皓而言，他当时所做的事情都只是为了战争服务，毕竟在巴拿马，需要一个可以正常行使国家权利的政府，同样的，他也需要一个这样的政府来配合帝国军队。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆WWW.CMFU.COM，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)
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