曹跃得知信息之后欣喜不已，不管将来会发生什么，若是有了石嘴山和乌海这两处根基，自己就可以慢慢地建立兵工厂了。他立即向甘陕总督陶模汇报，并向朝廷申请建立宁夏兵工厂和宁夏钢铁厂，并效仿汉阳兵工厂和汉阳钢铁厂模式。
陶模经不住曹跃的反复劝说，决定帮助曹跃这一次，写了一封请开实业的电报发给京师。让人感到可笑的是，进入直隶的电线杆，再一次被义和团拳民给砍光了……这封电报只能经过湖北武昌发到山东济南，再由济南的电报局快马加鞭送到京师，递给慈禧。
陶模在给慈禧的奏折上说：“张之洞之汉阳兵工厂大获成功，不日将实现武器国产化，我国再不会依赖外国，不再受制于西夷，实乃千古大功。然大清国不可只有一处，宁夏位于大清国西北重地，西夷若攻来，我大清国退可扼守西北最终击败西夷。”
因为鸦片战争的原因，清廷逃走也不算是什么丢脸的事儿了，慈禧看了看，想到了陶模的忠诚，尤其是关于废立皇帝方面，又看到陶模要求的金额并不多，只有两百万两银子，这和张之洞建立汉阳兵工厂相比差了四倍。随即慈禧大手一挥，以五年计算，每年朝廷出四十万两银子，总计两百万两银子用于在西北建立兵工厂。
有了朝廷的银子，曹跃才放下心来开始操办起来兵工厂，首先兵工厂和钢铁厂就要选择一个放心的人来做督办。曹跃认为兵工厂一定要私办，国家可以借款投资，利息收的高一些没什么，重点是私办之后人们就会格外珍惜。
想来想去总是想不到一个合适的人，恰逢此时虞立民找到曹跃，向他推荐起来瑞雨堂最新研制的一种止血粉，可以在很短的时间内给战士们止血。曹跃见了这种止血粉非常惊讶，表示军队必须采购，起码每个士兵随身携带三包。虞立民大为兴奋，他的瑞雨堂在西北设立非常成功，已经远远超过了胡庆余堂和同仁堂了，浙江虞家也必定会成为未来西北的世家。
曹跃忽然问：“你有没有想过建立钢铁厂和兵工厂？”
虞立民吓了一跳，咽了一口口水说：“将军，你不是开玩笑吧？”
“我开什么玩笑，我说的是认真的。”曹跃说道。
虞立民哭笑不得道：“将军，说实话，因为在西北建立瑞雨堂这个牌子，我家产已经投进去十之八九了，哪里还有闲钱——再说就算是有闲钱，我们也没有那么多钱投入钢铁厂和兵工厂啊。”
曹跃道：“不需要你投钱，我们合伙开一个公司，叫做西北重武器集团，从西北银行里借款一百万两银子，然后先投资乌海煤矿，开采出来煤矿卖到陕西来，然后开发石嘴山铁矿，建立石嘴山钢铁厂，最后建立西北兵工厂，这三个工厂合称为西北重武器集团。”
虞立民心中立即盘算起来，说道：“还要建立一支船运公司，用船将乌海煤矿沿着黄河运送到下游，再通过渭水河运到西安。”
“对，还是你想得周到。”
“可是一百万两银子不够吧。”虞立民道。
曹跃笑道：“朝廷每年支持四十万两银子，一共五年，我们把四十万两银子放在银行里，通过增发红钞就成了一百万两银子，也就是说五年五百万两银子，而且我们还可以建立股份制度，发行西北重武器集团股票，在西安城建立股票交易所。”
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