刺史的前身，监察御史粉墨登场。
惠帝三年，初置三辅监察御史。
随后推行到天下。
监察御史的职责，有九条。
主要职责，就是查诉讼，看郡守和地方官到底有没有草菅人命。
一般监察御史任期为两年，每年冬十月，他们从地方回到长安报告情况，十二月才返还驻地。
然而，这个制度很快就被官僚系统所击破。
太宗孝文皇帝十三年，发生了监察御史们与地方郡守联手舞弊的丑闻。
太宗大怒，下诏遣丞相诸史出刺州郡，并督监察御史。
这就是督御史的由来。
所以，监察御史是归御史大夫控制，而督御史，则属于丞相管理，并且由丞相府的东曹令史们出任。（注1）
但国家与官僚的斗争，从来都是容不得半点马虎的。
刘彻这才一松懈，就闹出了刷政绩的丑闻。
再不想点办法，这些家伙就要上天了。
实际证明，现在的监察御史和督御史，已经很难控制和管控这么庞大的国家和疆域了。
毕竟，无论监察御史还是督御史，都是些六百石的小官。
他们的属官加起来，不超过十人，加上佐吏，撑死三四十人。
而他们常常要负责一个郡，甚至一个州数郡的地盘。
就算他们累死，也管不过来！
所以，刘彻已经决议复活九州！
错了！
应该是十二州！
看着地图，刘彻的眼神渐渐明亮起来。
“昔者，尧定天下，有十二州！”刘彻张开双手，说道：“圣王之治，朕愿依之！”
这就是中国这样的文明古国的好处了。
想改革，想要依据？
没有关系，翻翻史书，你总能找到先王和圣贤们干过的类似事情。
甚至毫不夸张的说，所有人类所可以推行的政治体制和经济改革，中国的老祖宗早试过一遍了。
什么共和****，自由集体，史书上都有这样的故事。
当今天下，随着汉室地盘的扩充。
九州，已经不再合适了。
“以广关之后的关中为中州！”刘彻在地图上重重一点。
“五星出东方，利中国也！”刘彻昂起头，严肃的道：“东井、與鬼两宿，照耀之下，当为中州！”
自春秋战国以来，九州的划分，就从地理走向了星宿划分。
二十八星宿，密布苍穹，古人抬头所望，于是，法像天地，以星宿作为天下州郡的分野。
而东井、與鬼两宿，作为秦之分野，若不能将其照耀下的土地，纳入关中，成为中州的一部分。
那就等于宣告了汉室自己认为自己不合法。
因为，汉元年十月，发生了一件天文奇观。
五星连珠，聚于东井。
自五星连珠，聚于东井，高帝刘邦用五年统一天下。
这些事情，被广泛认为是汉家受命于天的象征。
更是汉家天子能统治天下，让天下人服气的根本所在。
从那以后，五就成为了汉室的圣数。
宫廷的台阶，一定是五级、五十五级、五百五十五级。
官印的文字，也肯定是五个字。
而五星连珠所在东井星域，成为了汉室政权的化身，连带与之一并作为战国秦之分野象征的與鬼星宿也变得神圣起来。
群臣这才纷纷醒悟过来，纷纷躬身而拜：“臣等愚暗不达大义，幸陛下神而有明，死罪，死罪！”
许多人更是浑身上下都出了一身冷汗，纷纷在心里长出了一口气，暗自庆幸方才没有反对。
若是稍有反对，现在已然成为了‘现行反汉贼臣’。
如今，天子放出星宿分野这个大杀器，群臣都只能是竖着耳朵，恭身听命了。
因为这是政治正确。
正所谓：自初生民，世主未尝不历日月星辰？及至五帝三王，绍而明知。内冠带，外夷狄。
先王之政，也是子孙后代敢唧唧歪歪的吗？
你想要对抗祖先吗？
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