杨柳絮儿满城里飘的时候，杨怀仁把那份军官制度改革的建议递了上去。
只用了两天时间，便通过的御批，开始在禁军之中施行。
武将集团的心情一片大好，文官集团那边却没有什么太大的动静。
杨怀仁倒不觉得以前的担心是多余的，而是觉得，也许文官集团做出了让步，或者他们表面做出了让步，实际上却觉得这是让文官渗透到军队里的一个绝佳的机会。
这就是看待问题的角度不同所造成的不同看法了。
不过仔细想想，文官集团的想法，更多的是臆测，而让武将集团所振奋的事情，却是会实打实的发生的。
让文官进入军队担任实际的基层职事，看起来简单，但实际影响深远。
从某种程度上说，这样的改变，最大的作用是逐渐消除文官和武将之间的界限和隔阂。
就比如杨怀仁，他原来的身份是个书生，可从头到尾他都担任武职，所以在他心中，文官和武将之间的界限，就没那么明显。
甚至因为武将的地位和文官相差太大，他内心里总会产生同情武将的心理。
而最终在他心里形成的概念，就是文武不应该轻谁重谁，对于一个国家来说，文治和武功，同样的重要。
虽然在不同的情况下，不同的时期，也要分主次，但这种主次并不会形成眼下文武差距太大，甚至快要形成文武之间矛盾的情况。
当然，这种变化也绝不是一日之功，需要很长的一段时间来检验。
对于那些考中了进士却没有机会出仕的士子们来说，这就是他们一生中最大的机遇了。
肯定也有一部分迂腐和顽固不化的读书人不屑于进入军队里任职，但大多数人还是愿意抓住这个机会的。
军营里也一样，新人来了，旧人当然也有一些忧虑，但在相对完善的制度之下，不存在谁管着谁，大家都是同僚，相处下来，也就没有那么多顾虑了。
实际情况是，军营里的正常运转，也变得顺畅了不少，文官和武将有了基层上的交流，他们也发觉他们之间的差距，其实并没有之前想象里那么大。
文武有别的意识形态，也从这里开始，已经悄然发生了变化。战力的提升也许没有那么快有显著提高。
但很明显的是，禁军的结构更加完整了，管理制度和监督制度也有效的组织着军队的新管理体系运转了起来。
龙武卫、虎贲卫、虎骑卫和武德军水军，自然作为范例，对其他军营起到了示范作用。
而那些在军营里出仕的文人，也悄然发生了心态上的变化，他们明显地觉得，文武结合，表现出来的结果真的是起到了一加一大于二。
他们适应了现在的职位，也适应了新的生活方式，和基层的将士们可以不分彼此。
这种现象被朝堂上的文官们看在眼里，一开始他们也表现出怀疑和不适应，但时间久了，他们也渐渐开始了思考。
到夏天的时候，朝堂的稳定性达到一个非常好的状态，君臣之间的关系也非常融洽，那些大臣们也不会再觉得皇帝年纪太小，而容易产生问题了。
北边。
短短四个月时间，武德军的舰队已经往北边运送了两趟粮食，送回来的消息让杨怀仁有点哭笑不得。
徐泾在信里说，他们看到的女真人，几乎还是野人，除了少数贵族，大多数女真人还穿着原始的兽皮。
徐泾倒也不是瞧不起女真人，或者小看了这些近乎野人的百姓的战斗力，而是觉得，指望他们却和强大的契丹人对抗，他们究竟能起到多大的作用。
杨怀仁没法给他解释，总不能说在另一个历史时空里，就是这些看上去跟野人差不多的女真人灭了辽国。
武德军的舰队路过高丽和倭国的时候，倒是把这两个国家吓得不轻，据说高丽王和倭国小天皇吓得尿了裤子。
是不是真的不要紧，他们懂得怕就是了，要不然建立强大的水军是干嘛的。
两国心里都有数，武德军的舰队太过庞大，他们就是动用举国之力，恐怕也不一定是对手。
其实他们看到的仍旧不是武德军的全部，大部分其实就是大型的商船，只不过因为现在大宋所造的大型商船比他们的战船还大了几倍，所以他们害怕罢了。
接下来高丽和倭国跟商量好了似的，纷纷紧急派出使节，来东京城里诉苦。
杨怀仁早料到有这种事，所以早早就做好了准备。
其实以前赵煦就这么办过，朝廷里的那些大佬们，也早就知道这事，甚至内心里的也是赞同杨怀仁这个计策的。
甚至有人也联想到了另外的可能，比如杨怀仁现在做的，是不是当初先帝临终时交代他做的？
如果是这样，他们就更没有干涉的理由了，而且这件事对大宋来说本就有利无害，于是他们也就更不想管。
只是人家真的派来了正式的使节，出于一个泱泱大国的礼仪和风度，还是让他们觐见了皇帝。
大壮早就知道父亲这是在做什么，当然不可能听了两个小国的话停止这件事，所以用讨论讨论再下决断的理由敷衍了事。
至于朝堂上要讨论多长时间，好像就不是外国使节可以干预的了了。
杨怀仁是没有半点儿心理压力，只身派人专门去拜访了高丽和倭国的使节，请他们去随园那么高档的地方大餐一顿。
然后告诉他们，如果他们两个国家也愿意购买粮食的话，杨怀仁也愿意卖给他们。
高丽和倭国使节内心里很苦比，他们也不是绝对的蠢人，当然知道朝廷给他们的答复意味着什么。
加上他们来了不少日子了，搞清楚杨怀仁是个什么人之后，也知道他们这趟是白跑了，根本不可能实现他们最初的目的。
与其无劳而返在自家君主面前落个无能的印象，不如接受杨怀仁的建议，也买点粮食回去，高丽和倭国也是一直缺少粮食的。
杨怀仁当然还是不要现钱，让他们拿东西换。
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