作为一个兴盛千年以上的霸主，罗马人的心气要比波斯人更高一些，他们丢了欧罗巴最西部的一个广角，众多贵族家族三年之内已经组织了十二次反攻，就是一次都没能将汉军逼回海上去。
远征舰队的炮舰是逐渐增加到十三艘，其中的十艘是固定待在占领区的外海，哪怕不是下锚不动弹，也是游弋在两个小时之内能够增援的海域之内。
有十艘炮舰的存在，相当是是陆地上的汉军随时随地都能得到海上的炮火支援，再加上两三年间陆地上的汉军也建立起了自己的防御工事，甚至要塞都建了不少于十个，大型军城池一座，陆军自己也有炮兵部队，罗马人的每一次反扑都要留下一地的尸体，却是丝毫无法撼动他们。
在欧罗巴西部众贵族反扑的时候，君士坦丁家族也是没有闲着。
直布罗陀海峡是被汉军给控制了，等于是地中海的出入口被掐住，君士坦丁家族就是再没有军事智慧，也该明白一个唯一的出入口被卡住会产生什么后果。
短暂的两三年之内，远征舰队已经是将整个地中海给搅了个稀巴烂，几乎每天都有成群结队的汉军战船在地中海纵横，追杀非本方任何船只的同时，时不时在找个防备力底下的罗马海岸城市登陆厮杀和劫掠一波。
仅仅是两三年罢了，罗马是连非洲都控制不住了，要不是陆地上还能与欧罗巴中部、西部存在交通，还不知道那些地方归不归罗马帝国所有。
罗马自然是有尝试过将汉军赶出地中海，一些之前封存的战船是再次被拉出来，并且无时无刻都是在造船。
对于罗马人来说很不幸的是，他们的战船级别非但比不上汉军，悲剧的是连数量都比不上，令人完全无法相信罗马才是在主场作战，更像是在汉帝国的主场。
当前对罗马人最为恶劣的不单是地中海的制海权没有了，还有欧罗巴西部无法将已经登陆的汉军赶下海，再来就是东欧（实际上是中欧）那边的日耳曼人也来搅局。
日耳曼人是进入到蛮族崛起的阶段，先前已经分别建立三个国家。
法兰克，是控制着后世比利时和荷兰的大部分疆域，是三个日耳曼人中最强的国家。只是他们这个国家其实还没有得到罗马人的认可，依然是被罗马人当成附庸部族的一部分。
勃艮第，则是控制着比利时南部以及卢森堡、德国（科隆和莱茵）这一些地区，他们应该是三个日耳曼人国家中最不缺铁矿的其中一个，有在向法兰克和阿勒曼尼出售成品的兵器和甲胄，却是同样不被罗马承认为一个主权国家。
阿勒曼尼，控制的是法国西部局部和瑞士的一些山区，他们是三个已经建国的日耳曼人中最穷但是保留野蛮习俗最多的一个国家，偏偏还是最能打的一个，就是民生方面简直是糟糕透顶。同时他们也是三个日耳曼人国家中最为亲近罗马的一个，但却寻求主权独立。
汉帝国挥师西进之后，尤其是桓温率领的远征舰队在欧罗巴的西部登陆，三个日耳曼人国家是进行了多次的王对王沟通，连最为亲近罗马的阿勒曼尼都认为到了他们最为有利的时机，哪怕是不直接对罗马开战，也是让罗马人承认他们是个主权独立国家的良机。
现在当然没有“主权独立”这个词，其实就是法兰克、勃艮第和阿勒曼尼不想再每年给罗马人上贡，同时也不再愿意接受罗马人的军事指挥，一切想要自己说了算。
三个国家联合起来向罗马人沟通，主要是向欧罗巴中部的罗马贵族提出诉求，至少需要得到欧罗巴中部那些罗马贵族的那一关，要不然都不用去和君士坦丁堡那边有什么交涉。
欧罗巴中部的罗马贵族对三个国家的答复很简单也直接，是直接出兵要教训，结果自然是引发了战争。
三个国家可是有派遣使节团去过汉帝国，其它东西或许没有学过，汉人也不会特别去教导什么，但是“没有流血就没有崛起”这句话可是有汉人特别教了一下，显然他们认为汉人说得很对。
要是不挖通埃及的古老航线，地中海的唯一出入口是被汉帝国占着并夺不回去。要是将埃及的出海口重新挖通，面对的一样是汉帝国拥有绝对优势的海军。等于是罗马无论怎么做都是一样。
关于非洲的那一部分是还能联系得上，但是每次练习都是要绕个数千里的陆地。
不止是那样，汉军是已经开始加大了对罗马非洲部分的打击，同时也在扶持代言人，相信用不了多久罗马在非洲的疆域将会丢失。
地中海的沿海城市，一再持续受到汉军的袭扰以及劫掠，曾经极度昌盛的海上贸易是不复存在。
战争的扩充兵源要钱，武装士兵也要花钱，各种方面都在花钱。
罗马是刚从分裂状态走向表面上的统一没有多久，君士坦提乌斯二世手头其实并没有多少钱。
再来就是罗马的军官时代开了一个坏头，没有钱别说军队不鸟你什么奥古都斯，贵族也是连看一眼都嫌弃，极度缺钱的君士坦提乌斯还不敢清算那些贵族，甚至连大商人都不敢杀，还有一个教会在上蹿下跳。
汉帝国仅仅是派了一支远征舰队过来罢了，入侵都不能算是正式的大举入侵，结果罗马就被搞成这幅灰头土脸的模样，其实是出乎罗马上下的意料。
不得已之下，君士坦提乌斯二世召开了会议。
因为汉军的入侵，再加上罗马的局势糟糕透顶，之前有矛盾的贵族倒是都给君士坦丁家族面子，哪怕不是家主亲自去也会派心腹前往。
那一次会议进行了将近一个月，得出的结论只有两个：要么全罗马上下做到真正的团结一致，尤其是愿意捐款作为军费；要么就是罗马趁还有救之前，向汉帝国提出有条件的停战。
比较显然的是，捐款什么的对罗马贵族来说是最差劲的选择，只有遭受到实际威胁的欧罗巴西部贵族比较热情，不然连那些正在遭受汉帝国海军洗劫和侵袭的罗马贵族都怀有疑虑。
他们怕的是捐款之后，君士坦丁家族依然寻求与汉帝国的停战，那些钱确实花在了君士坦丁家族的扩军方面，再用那些军队去对付他们，以达成至少是凯撒时期的全罗马团结局面。
不团结的罗马难以与汉帝国抗衡，是摆在明面的事实。
想团结又因为分裂时期的矛盾存在顾虑，那就是等于只剩下第二个选择了。
罗马派出的使节团早就出了君士坦丁堡，会前往埃及，再转道半岛，去寻求汉帝国海军将他们送往汉帝国本土，然后抵达长安。
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