中平元年腊月初三。在接到父亲张修的书信后，张鲁便带着张愧、张徽，捧着汉中的印绥和张曼成的首级，来到了刘备的营中献关投诚。
至此，益州川蜀十五郡尽皆平定。刘备上书成都，向刘骞汇报以往战况。刘骞见年关将至，回书信给刘备。信中说道：宗弟平复汉中，一别经日，兄甚是挂念。今正直年关，贤弟可妥善安置郡内大小事务于他人。与儁乂等人一同至成都同庆年关，汝嫂亦是挂念你等。
刘备看完书信，一股亲情自心中油然而生。自母亲去世以后，他已经不再有一个亲人了。可是自从遇到了刘骞之后，他始终把自己当作亲兄弟一般看待，甚至比关羽等结盟兄弟看得还重。要不是有刘骞在，他刘备哪里能够有今日的高官显爵呢？这让他怎么能够不感动呢？这些恩惠对于他一个仁人君子来说，怎么能够不死心塌地跟随刘骞呢？
次日，刘备便同张颌等人，整顿兵马，带着张鲁三兄弟，启程赶往赶往成都。
中平元年腊月十三，成都刺史府衙内。
刘骞端坐在书案之后，左侧绣墩之上坐着刘备、许褚、张飞、赵云，右侧绣墩之上坐着关羽、典韦、张颌。
堂下站着一众益州臣工，张鲁三兄弟则在堂下跪着。
“三位快快请起。”刘骞面带微笑的说道，“你父部予公现在返回了巴郡。不知公祺有何要求？”
“主公，鲁兄弟三人但愿为主公治下出力。别无所求？”张鲁和两个弟弟站起来，闻听刘骞问话，回答道。
“以公祺之能非太守之位不能任。然现今各郡太守已满。”刘骞微微一笑，接着说道，“巴郡所辖四十多个县，幅员辽阔，不宜管理。公衡，就把巴郡划分成巴郡、涪陵郡和巴东郡，以巴郡周边二十县、涪陵周边十余县、巴东周边十余县划分就行了。这样便于治理。”
“属下知道了。”黄权说完，退了下去。
刘骞再次看向张鲁，说道：“公祺，我封你为巴东太守，让你去治理巴东。你看如何？”
张鲁闻言，急忙出列，撩衣跪倒，喊道：“多谢主公厚爱。”
“公仁、公乂，你二人就陪同公祺前往巴东赴任吧。新郡府成立，有很多事情还需要做。你们三兄弟要多帮衬，要保一方百姓安居乐业。”刘骞说道。
王累忽然出列问道：“敢问主公，涪陵郡派何人治理？”
“仲劳有合适人选？”刘骞本想下来找黄权、王累等人商议此事，见王累自己主动提出来，正合了他的心意。
“涪陵生产青竹，山林管理需要加强。累以为可以派遣苏固苏永益前往。”王累推荐道。
苏固字永益，年三十三，现任刺史府内文案主簿，曾任汉中郡葆城县县令，善山林治理，尤其是青竹砍伐和新植的管理。
“仲劳不愧是知人善任的人中伯乐呀！好！永益。”刘骞对着后面的人中喊道。
这时从后面的队列中走出一人，身高七尺有余，三十多岁、文质彬彬，一看就颇有文采。此人来到堂中，双手一抱拳，深施一礼：“属下苏固拜见主公。”
“永益不必多礼。我册封你为涪陵太守，你可愿意？”刘骞问道。
苏固跪倒磕头致谢，然后退到一旁。
刘骞接着安排到：“满屯，册封你为护中将军，领从四品俸禄；绍安，册封你为绥中将军，领正五品俸禄。你等年后同安西将军一起返回汉中，承建汉中军分区。提点六名和戎护军：方明、方夜、韩孙、孟凡、阳朔，方夜一同前往。安西将军刘备刘玄德为汉中军分区长官，护中将军为辅、绥中将军为次辅。”
“仁生，册封你为护南将军，领从四品俸禄；强护，册封你为绥南将军，领正五品俸禄；远道、太初，册封你二人为俾将军，领从五品俸禄。你等年后赶往芦津关，承建芦津关军分区。提点六名和戎护军：童勇、童强、童蒙、圣坤、李学，李穆，方夜一同前往”
“铁生，册封你为护江将军，令从四品俸禄；闭生，册封你为绥江将军，领正五品俸禄；；伯南、次安、季太，册封你三人为俾将军，领从五品俸禄。你等年后赶往牂柯，承建牂柯军分区。护江将军为牂柯军分区长官，绥江将军为辅。提点六名和戎护军：元强、元清、何陆、萧雨、张成、墨印、章祖，方夜一同前往。”
诸将领令。
然后，刘骞册封了在这次收复汉中表现勇武的义勇军统领杨凯为和戎护军。
接着刘骞又颁布了新的军政分家的政令。将军府只管日常军事训练和战时军事行动的策划以及出征后的行军打仗。
成立一个叫做护商处的地方，归将军府所辖，设护商将军一名，领从四品俸禄，由金盾担任；下设商队护军十人：张度、冷言、吴熊、雷洛、霍甲、严胜、刘丹、刘毅、拓拔云、荆羽。负责护送益州商队进出中原的安全。护商处的调兵手札每次可调遣步刀兵一个营或者步枪兵一个营（仅限于一营、二营或者三营其中之一），每次护商任务，商队需要交纳一定的护商费用给将军俯，拿着将军府元帅以上的手札才能到护商处请护商队。
成立了军马训练处，归将军俯所辖。设武卫将军一名，领正四品俸禄，由黄忠担任；下设剑器将军、刀器将军、棍器将军、枪器将军、锤器将军、斧器将军和棒器将军各一名，领从四品俸禄，合称为七器将军。剑器将军范剑，刀器将军董刀，棍器将军高棍，枪器将军陈枪，锤器将军赵锤，斧器将军木黎，棒器将军土轰。负责对武院学生教习、对六个军区相应士兵的训练科目检查和监督。
通过这一次的军队改革，刘骞把六个军区的权力下放，却又集权回收回来了大部分。因为关羽等人坐镇将军俯，其六人皆是忠勇之士，一个个对刘骞死心塌地。刘骞把这种大权放到他们手上自然放心。
五个军分区，拥兵不过万余而已。外派到边郡却可是对边郡的政府官员起到一个震慑作用。
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