所以郭炜真要以幽州为都城，也会等到周军北向开拓了更宽的屏障之后——譬如收回云州、蔚州这些地方，最好还能兵出渝关据有辽东，那时候才算都城北迁的合适时机。历史上明朝的“天子守国门”被后人诟病，问题就出在当初弃守开平、大宁和东胜三卫，放弃了这么一大块战略缓冲带，只顾着一线排开守长城，守军的身后就是京师，那心理负担能不重吗？战斗力的发挥自然就成问题。
至于粮食问题郭炜倒是不担心，这个年代的河北地区还没有败坏，不光是河流众多，而且湖沼的分布也不差，既没有被北流的黄河淤浅，也没有为了塘泊防线而牺牲，粮食和各种经济作物的增产潜力仍然是不小的，不说给幽州提供多少军食，自给和供应河东的缺口是不存在问题的。
就是将来幽州扩建了，并且北线的发展一切如同郭炜的计划，周军的防线伸展到燕山以北去，朝廷和数十万军民迁入幽州，那当地负担不了的军食也可以通过海运和漕运综合解决。
在郭炜想来，未来的北京物资补给还不能太依靠永济渠。曾经的历史教训告诉了他，运河这东西看上去很美好，修运河也可以给当朝皇帝带来名声，但是说不定就怎么破坏了沿途水系的平衡，尤其是运河必须横贯含有巨量泥沙的黄河，必然会导致年年淤积年年需要动用民夫清理，耗费的钱财很可能超过海运费用不说，占用的民力也会是很可怕的。
若是换到普通的中原王朝，这种占用民力的事情也可以算作解决就业问题的手段，但是一心想要发展工业化的郭炜会怕劳动力多么？年年都要出动去挖河的民夫，能够省下来才好呢~
现在就连中原的土地都还没有填满人，另外，开发岭南、荆湖都需要人，逐渐发展起来的煤矿、铁矿等各类矿山和作坊需要人，将来占领和开发辽东同样需要人，如果海运不比漕运贵多少，郭炜可不愿意奢侈地给漕运留下太多的民力。
再者说了，只有当海运形成了习惯，京师的军粮都主要依赖于海运，国家的航海技术才能够保持相当的进步速度，海军才能始终保持强势而不被陆军挤没了，海贸也才能更加兴旺，未来的海上应变才会更有前途。知道历史发展趋势的郭炜，自然会在一般的大陆性国家容易忽视的地方留些伏笔的。
当然，郭炜的这一切筹谋，眼下还不便于对群臣坦言，他现在只需要说出增设两京的打算就够了。
“增设南北两京？先建好几个陪都？”王著轻声重复了两句，这才回过神来说道，“陛下宏图大略，臣等自当遵行。以幽州北平府为北京、昇州江宁府为南京，臣以为甚好，前者可以加强北疆的防御，让我朝与辽国的交涉更为顺畅，后者则可以整固南方，有利于经略南海与南方各大港之海贸事，为此先花些钱帛也是不妨的。”
郭炜安慰地点了点头：“嗯~正如右仆射所言，就算朕不迁都，这北京与南京也是要增设的，各京也都是要整修的，既然现在众卿对迁都意见不一，那就暂且搁置下来，先把江南、河东的新税制试点与增设南北两京这些事情做好。至于迁都一事，众卿可以慢慢斟酌商议，朕等着你们最后拿出一个定见来。”
“臣等自当遵循陛下嘱咐，绝不敢心怀私念，一定好生筹谋迁都之事，定然不会令陛下失望。”
王溥、薛居正等人互相望了望，一边轻轻地舒了一口气，一边朗声答道。
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