多宝楼最上一层内，萧云贵坐在黄绸交椅上开始说起苏南新政的想法来，“兄长，苏杭上海宁波等地商贸繁荣，乃是天下富庶之所在，此处施政可不比天京之地，小弟是想在苏南试行新政，多多鼓励工商业，如此一来咱们天国的钱粮就不用愁了。”
杨秀清眉头微皱道：“自古立国皆是以农为本，商贾历来逐利而生，投机取巧、不事生产，于国有何好处？朝贵你大兴工商业，是否有些本末倒置？”
对于杨秀清的说法，萧云贵早有心理准备，天王、东王进了南京之后，由于他们都是出身农家，而且思想还是老旧的封建思维，一直把农业看成是立国之本，而认为商业只是可有可无的点缀，因此把天京城内的商业一扫而空，货物尽皆充入圣库，但有所需皆由圣库支应，搞了个巨大的大锅饭制度。究其原因还是眼下天国的当政者们没有跳出以农为本的封建思维。
其实不光是杨秀清这些人，在西殿的众多幕僚、文臣之中这样看的也大有人在，甚至左宗棠也没有跳出这个老旧的固定思维，老想着税收当从田地中来，后来上海收取了战争期间的欠缴赋税上来之后，让左宗棠等人大吃一惊。上海海关仅仅收缴了部分欠税就达三十万两之巨，这还只是上海之战时短短旬月的欠税，要是全年下来，仅上海海关关税就能达到三百余万两。要知道整个大清朝当时一年的全部税收收入也不过两千余万两，一个上海就有三百万两的巨额税款可收，可见商税、关税对一个国家的经济是多么的重要。
萧云贵当时和左宗棠等人讨论过农商之间的问题，如今他又用同样的话开导起杨秀清来，“兄长，以农立国是不错，但小弟还听到后面的两句，以上富国、以军强国。如今天下征战，整备田地，鼓励百姓们耕种固然重要，但田地就那么多，要养活那么多人，剩余的还要缴入圣库，能够上缴的田赋也就那么多，要是遇到个水患、蝗灾的可能收入就会减少。正因如此，所以才有了商贾之事，商贾是不生产，但他们度远近、调余缺，把物产丰富之地的货物调到缺少的地方，让各地的粮油百货充足，从中产生钱利。一个地方要是农事繁荣了，必定会带来商贾繁荣，商贾繁荣了咱们就可以开征商税。有了农税和商税一起，何愁我们天国不富？”
其实这道理很浅显，除了农税就是商税，杨秀清也听得明白，但他皱眉道：“可如此一来势必会让人有了私产，如今百姓们支应用度都在圣库，尚能拥护天国，要是百姓们都不靠圣库过活了，天国该如何自处呢？况且咱们举义之时，打出的旗号便是有田同耕，有衣同穿，有钱同使啊，如此新政便会乱了咱们的大政根本。”
萧云贵摇摇头道：“兄长看得极准，虽说咱们举义之初打出的旗号却是天下一家，但自古以来，天下熙熙攘攘皆为利，这私产是无论如何也禁绝不住的。小弟这次回京乃是走陆路而来，沿途只见各镇、各村虽有两司马圣库，但百姓们过得并不太好，沿地防军大都是吃黑豆、米糠等杂粮。小弟也和当地的百姓们闲聊过，发现百姓们种田所得全都要缴入圣库，每家每户再无一点剩余，是以百姓们种田兴致不高，而且圣库分配之时便是但有所需皆可支取，也不论勤劳和懒惰之分，是以干好干坏都一个样，反正钱粮米油照领，而圣库所入却日渐稀少，总有一日会坐吃山空的。”
杨秀清渐渐坐不住了，他站起身负手踱了几步后说道：“这些地方的两司马大大的失职，也不知是如何御下的，改天要下个诏谕，让各地两司马严查偷奸耍滑偷懒者，让每户按分田多寡如数纳粮上来，但有缺斤少两者一体获罪！”
萧云贵皱眉道：“兄长，此策并非长久之计，百姓劳累一年，最终到手之物空空如也，就算法令再强，也难以催动生产。小弟想着不如就在苏南搞个试点，试行新政，田地咱们照样分下去，只是百姓不再由圣库供养，而是按收入的一成缴入圣库，其余所获皆归百姓所有。而纳入圣库的一成钱粮除了地方上的支应之外，其余的缴到苏南总圣库。除了农税之外，苏南还要鼓励商业、工业。苏杭茶丝盛行，若是不发挥此等物产优势，未免有伤天和，一旦商贾繁茂起来，我们便可收取商税。还有上海海关，也可收取外夷的商税。小弟估计要是在苏南实行新政一年之后，苏南一地每年可向天京缴纳两百万两的。若是苏南新政行之有效，不妨再在全国推广。”
自从到了天京之后，总圣库便交给了翼王石达开打理。太平军沿途劫掠清军府库、富户得来的两千余万两银子虽然是比巨款，但数月下来，天京城内的王爷侯相们大兴土木，花钱如流水一般。城内百万军民每日开销都是一笔巨款，饶是翼王石达开精明干练，掌管圣库之后，一直都精打细算着花用，但圣库还是一天天的缩水下去。
而各地收缴的钱粮都只够地方支应，上缴天京的并不太多，像湘鄂等地战场，还需要天京调拨钱粮前去支援的。说起天京圣库的进项来，最大的一笔还是西王东征时留给天京圣库的一百二十余万两银子。
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