秦牧打算至少建四支舰队，如果两支远征，至少要有两支守在家里。
就算远征的两支舰队都背叛了，也不大可能回来威胁到大秦的政权。
何况远征的两支舰队一起叛变，这种可能性微乎其微，几乎可以忽略不计。所以，秦牧绝对不会因噎废食，把海军全部拴在家里看门。
秦牧直接把话题从海军上移开，问道：“路阁老和杨尚书以为陆军的部署，当如何调整方为上善？”
路振飞与杨廷麟对望一眼，心中暗叹。其实路振飞这次主要的矛头是针对海军，因为海军步子迈得太大了，这会促使大秦加快对外扩张的步伐，这才是路振飞最担心的，大秦毕竟刚刚建立，实际不宜折腾过甚啊。
但皇帝态度如此坚决，而且也不是完全忽视他们的建议，至少于乎国内安全的陆军部署问题，已经是从善如流了，这总算让他们稍感安慰；
海军的事，还是慢慢来吧，先解决威胁更大的陆军外重内轻的问题，未尝不是正理。
杨廷麟奏道：“陛下，漠南蒙古，短期内应已不成大患，而朝廷如今在辽东、宣大分驻两处重兵，后勤补给损耗极大，也不利于内外制衡。
臣建议，把辽东与宣大的重兵各撤回一部分，分驻北京与洛阳。北京与洛阳都有水路连通，后勤补给通过水路转运，可以大大减少损耗，减轻朝廷的负担。
另外，这两地也是战略要地，辽东或宣大有事，可以迅速增援，同时兼顾中原，稳定国内。如此相互牵制，又可相互支援，可保无忧。”
很显然，杨廷麟这番话是经过深思熟虑的，甚至是与路振飞反复讨论后得出的策略。秦牧仔细思量，觉得此策确实不错；
现在北海舰队驻在旅顺，这本身对辽东已经能起到一定的稳定作用。加上蒙轲的“八部联军”已经组成，对漠南各部，已经形成绝对的优势。
在这种情况下，确实无须再在辽东和宣大保持蒙轲和马永贞两支重兵。
如果把宁远所部调回洛阳，再让马永贞一部调回北京由韩刚或别的心腹大将统领，这样对内可起到震慑作用，避免中原腹地兵力过于空虚，对外又能比较迅速的给予支援。还能大量减少长途转运日常补给的巨大损耗，可谓是一举三得。
“杨尚书思虑周全，朕觉得可行，明日朝会，再与武将们商议一下，看看还有没有可以完善的地方，朕便下旨施行。”
“陛下英明。”
至于西京，现在兵力实不宜减少，路振飞和杨廷麟也没有建议裁减西北的驻军。
这两个月不断有西域的消息传回，准噶尔已经从北疆打到南疆，兵指叶尔羌汗国首都叶尔羌城。
而对青藏和硕特部派出的使者，又没有传回任何和谈的进展。最后和硕特部会不会与准噶尔部联手进犯大秦，这还都是未知数。
现在虽然已派出李定国前往河西，积极防备，但河西这一块，如今仍是秦牧最大的一块心病，这个时候减少西北兵力，自然是万万不能的。
这一点上来说，路振飞和杨廷麟还是出于公心的，至少知道哪里能动，哪里不能动。
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