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与副总统史蒂芬.道格拉斯的协商性私人会谈,再次以双方的不欢而散而告终,对此,林肯虽然被这个倔脾气的老朋友气的不轻,尤其是对他动不动就拿出来的政治性威胁相当不满,但还是没有说什么出格的话。

毕竟,林肯跟他虽然很多政见都不对付,但却是真的拿他当朋友看的,而在目前这种情况下,说实话,林肯的朋友真心不多了。

好言相劝一番,并在对方的胁迫下,做了不会擅自私下与南方人谈判的保证之后,林肯就目送对方离开,而等这位史蒂芬离开总统办公室,整个房间就只剩下林肯一个人的时候,林肯的满脸笑容立刻消失不见,重新编的阴郁起来。

只见林肯缓缓的走到书桌边坐下,两个手肘支在桌子上,两手交叉,再把下巴放上,然后就保持这种姿势,开始陷入了沉思。

以前的时候,林肯也很喜欢一个人沉思,但因为总有太多事情要忙,加上又要顾虑形象,经常要出息各种场所,所以一个人沉思的时间很有限,但是在最近,明明林肯的事情更多了,但他一个人沉思的时间反而却越来越长。

之所以能够如此,除了林肯的心情最近更焦虑,更需要独处的时间来缓解阴郁的心情之外,也跟林肯的权威日重有关。

在十九世纪六十年代,美国还只能算是一个新生代的二流国家,不过这个国家因为没有太多历史底蕴,所以少了很多包袱,直接越过专制性的体质,从一开始就搞起了三权分立的政体,并写进了宪法。

三权分立的体制,让美国更有活力,可一旦遇到重大事件,很容易凝聚力不足,尤其是当年独立战争时期,美国就饱受这种政权过于分散的苦楚。

所以美国建国后,虽然给总统加上了很多枷锁,但也加大了总统的权力,尤其是把武装力量总司令的权力赋予了总统,让总统掌握了枪杆子。

虽然在和平时期,议会跟法院都可以制约总统,让总统不至于乱来,可一旦处于战争时期,那么总统的力量就开始无限加大,会渐渐超过议会跟法院。

当然,传统的力量是很强的,所以一开始的时候,林肯总统还是谨小慎微,做任何事情,都要顾虑到外人的看法,尤其是议会的看法。

但是,随着战争时间的延长,随着局势的不利,让总统有理由也有需要的去掌握更多的权力,尤其是那种不受制约的,一言可定的权力。

如果说颁布《宅地法》的时候,林肯多少还是用劝说的方式先督促议会投票通过,才宣布实施,那么后来的《解放奴隶宣言》,《强制义务兵役制》,《金融改制令》(注1),还是《爱国者宣言》(注2),那都是直接绕过议会,利用总统的命令直接强制推行的法令了。

(注1:这个金融改制令,主要是指美元纸币化的法案以及成立国家银行之类的改革办法),

(注2:这个爱国宣言准确的说,是一个国防修正案,因为内容太过激烈,也被反对者称之为没收财产宣言,或者强盗宣言。

具体来说,里面的内容除了阐述领土完整的重要性外,宣扬战争的崇高性,激发美国人的参军爱国热情外,还有两个重要的内容,就是所谓的没收条例以及荣誉减税法。

在这个没收条例中,所有合众国的合法公民,都有责任与义务去反击叛国者与侵略者,对于这些叛国者与侵略者,合众国的公民不但伤人杀人都合法,不会有任何法律惩戒外,还可以合理合法的收缴这些叛国者与侵略者的个人财产。

这部分私人收缴的财产不需要上缴,只需要报备一下,就可以合法的在美国本土出售或者收藏。收藏不提,如果出售,只需要按照比例缴纳一定的交易税给政府就可以。此外,对于像土地房屋之类的不动产,抢夺的东西也可以变成自己的,只需要事后向政府报备一下,交一点爱国税,就可以名正言顺的占有这些不动产。换言之,战争期间抢掠的各种赃物,在美国本土都可以合法化,美国政府都可以承认你的所属权。

至于荣誉减税法,是指只要参军当兵,那么就可以让与自己有亲属关系的五个人免税。这里的免税,主要是指免农业税,因此是个讨好农民的法案,并的确激起了农民参军的热情。)

很明显,那种绕过议会,不经过讨论,以总统的名义强制向全国发布重大行政命令的举措,已经是严重违宪了,但林肯总统依然这么做了,并且做的相当顺畅,几乎是没有任何的阻力。

当然,说没有阻力也是假的,毕竟议会是不可能轻易放弃自己的权力的,但是,现在是非常时期!

因为战争,军队得到了大量扩充,这让林肯的枪杆子越来越强,越来越硬,尤其是很多临时征召的部队,像弗吉尼亚军团,基本都是对林肯个人效忠,这让议会的声音无法太大声。

另外,因为那一系列的法案,比如宅地法,解放奴隶宣言,还有那个爱国者宣言之类的,导致林肯总统大大讨好了底层民众的欢心,加上美国现在看样子的确是在遭受侵略,这让林肯在众多下层民众中人气很高。

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