过去，美国政府跟人讲信用，那不过是因为讲信用更有好处，毕竟你一个国家都不讲信用了，就算能获得一时好处，从长远来说却是最糟糕的局面，会让其他人不再过来投资。
但是，现在美国最大的几个贸易伙伴，中国与英国都已经对美国宣战了，法国也对合众国很不友好，在这种情况下，再指望他们那边的银行家大力投资美国是不太可能了。
既然最大的几个投资者都反目成仇，加上那些都是长远好处，而美利坚合众国现在的危机迫在眉睫，因此与长期好处比，林肯政府更希望获得短期利益。
金融家的财富就是货币，所以他们不怕战争，甚至喜欢战争，因为政府垮台了，他们换一个主子就行，万一面临战火，他们收拾收拾黄金细软，随时就可以跑路，算是机动灵活，躲避风险的能力很高。
但是工业资本家不同，工业资本家最大的财富不是货币，而是工厂、原材料以及工人，他们是生产环节。
所以，一旦战争来临，受创最重的都是工业资本家，因为他们的厂房也好，原材料也罢，都很难轻易转移，所以他们的抵抗心思也最强，是最不支持迁都的一伙人。
原因很简单，目前的华盛顿实际上是一个工业跟基建中心，一旦华盛顿陷落，这些东西都要落在敌人手上，他们的损失就太惨重了。
因此，合众国的工厂主大都支持抵抗，而且也认同货币改革，因为一旦这个改革通过，他们就可以用美利坚合众国新发用的纸币，去偿还那些银行家的真金白银。
没错，为了拉拢北方的工厂主跟农场主，林肯已经承诺，他会尽快成立一个美国第三银行，然后由美国第三银行发行新的美元纸币，然后呢，这个银行可以用无息贷款的形势，为这些工厂主偿还贷款。
具体而言，就是这些工厂主以前跟那些欧洲银行间借的钱，都由美国第三银行还了，这样一来，这些工厂主的债权就转移到了美国第三银行，美国第三银行成了他们最大的债主。
好处是，债权转移之后，这些工厂主与资本家不需要额外付利息，到时候只需要归还本金就可以，而且还款期限也有所放宽，这对工厂主而言当然是好事儿。
但是，这么做也有条件，条件就是这些工厂必须接受美国第三银行发行的纸币，同意用纸币来结算。
美利坚合众国的这些工厂，通常占据了一些主要的大宗货物生产领域，包括钢铁制造、粮食加工、制盐、水泥等物，虽然还没形成垄断行业，但也已经相对比较集中了。
一旦这些大型企业全都用纸币来结算，那就等于把纸币与这些大宗货物相互捆绑，到时候老百姓接受起新纸币也就容易的多了，这比强制在市面推行要更有效一些。
可以想象，除了有钱人，大多数老百姓还是用不到金币的，比如一美元的金币，很多底层普通美国人可能一辈子也用不到，他们一般是用美分铜币。
那么，如果用纸币就可以买到衣食住行的必备品，大家也就容易接受了，反正在老百姓看来，纸币也好，铜币也罢，只要能换到生活必需品，那就足够了。
其实，由于美利坚合众国一直缺乏黄金白银，纸币和改革的想法早就有了，但在过去的时候，那些占据了上游的大工厂主以及大资本家都不同意，所以纸币改革才没法推行，因此这里的阻力不是底层老百姓，关键是那些上层权贵。
但是现在，由于战争的影响，政府缺钱，工业资本家也面临亏损甚至倒闭的风险，那么两害相权取其轻，不如一起联合起来，从那些银行家手中掠夺财富。
为什么说是向银行家掠夺财富呢？因为根据林肯的意思，当这些工业资本家把债权转移到美国第三银行以后，会由这个美国第三银行跟那些原来的银行家谈判，而第三银行也不赖账，只不过把还款方式从金属货币变成了纸币！
没错，工业资本家也好，美国政府也罢，之前借钱都是真金白银，可他们换钱的时候，却只是想付出自己印刷的纸币！
不乐意？没关系，那还可以换一个东西，你不要纸币，就要美国国债好了，国债也可以当作等价货币来还款。如果都不要，那就没办法了，反正咱美国现在就这样，真金白银是一点也没有，你看着办吧。
说白了，美国政府这就是要赖账了，只不过林肯倒是有担当，他把这个责任都由自己扛了，当了这个恶人，那么以后万一战争结束，美国需要跟其他关系正常化的时候，还可以再反悔，重新回到金本位的这个世界大家庭里去。
也就是说，这个纸币化改革，只是为了应付目前的危机，并不是美国政府就想以后真的全部玩纸币化，这不是不想，而是如果其他国家还是只认黄金白银，不认你的纸币，那你除非闭关锁国，否则还是得储备黄金白银。
毫无疑问，就深远意义及其现实意义来看，林肯以独裁手段公布的这三个法案中，这个货币化改革才是真正的重头戏，也是一个比什么解放奴隶宣言更最重要的举措。
要知道，解放奴隶宣言最多是道德上占据了制高点，另外就是能多一点兵员，并且给这场战争为自己增加正义性，可就解决实际问题方面，比纸币化改革要差太多了。
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