晚上，佳多宝刚要睡下，一个陌生电话打了进来。
佳多宝接听。
”佳书记你好，我是塔南市建设局副局长叶小天。我有重要的事情向您反应。你能出来一下吗？“对方很客气地说道。
”好，你说地址。“佳多宝没有犹豫，立即答应。他感觉，大鱼要出现了......
不久，佳多宝和李健特意换了衣服，带上眼睛，扣上帽子，化妆一番之后，才先后出了省委招待所。佳多宝不得不如此，谁知道招待所里有没有人监视他们的行踪。
在春晓路一家二十四小时营业的烧烤店里，佳多宝见到了叶小天。
”佳书记你好，我是叶小天，我要向你反应意见重大的事情....“叶小天五十多岁，个子很高，但形容憔悴，似乎心事重重的样子。
经过叶小天讲述，佳多宝了解到，原来，叶小天本来是塔南市财政局长，本来一帆风顺的，可自从武昆上任，他的倒霉日子就来了。
财政局是市里的钱袋子，岗位重要。
自从武昆上台，他的手就伸向了财政局，今天要求拨付差补，明天申请油补,后天索要招待费.....名目繁多，反正就是变着花样向市财政伸手要钱.....
叶小天向市长何志汇报过。
可何志开始时还抵挡一下，后来就不知何故，鸣金息鼓了。
市长都不管，叶小天也就睁一只眼闭一只眼。
可后来，武昆的胃口越来越大，竟然要求市财政为房地产开发企业垫资建房。
此时，叶小天可不敢再给通过了，毕竟这只是武昆的一个招呼一句话，而签字、担责任的人却是他叶小天。
叶小天在求助市长何志无果的情况下，就直接和武昆阐明，让市财政拨款可以，必须要有市委书记和市长的签字。
这样的签字，武昆和何志岂会签？
叶小天的不配合令武昆很生气，两个人之间产生了矛盾，三年下来，叶小天备受打压，一连三降，最终被贬到建设局做了正处级的副局长。
叶小天下台后，武昆更加肆无忌惮，几乎把财政局当自家金库了，想干什么干什么。
如今，市财政已经朝吃卯粮，入不敷出了。当然，这些情况是叶小天在财政局里面的好哥们提供的。
佳多宝和叶小天聊了两个多小时后，才回到招待所.....
第二天，佳多宝离开了塔南市。
佳多宝一连气视察了五个问题严重的城市后返回省城。
一路上，佳多宝愁眉不展，这个金水省还真不是一般的乱，中央几大家族几乎把金水省给瓜分了。他们自成体系，互相争斗，但是在开发房地产市场上却出奇的一致，倾尽全力，大力开发，甚至胁迫银行大量注资房地产开发项目，从而导致国有银行背上了沉重的包袱。怪不得银行对中小企业的扶持几乎停止。
金水省的问题很严重，一旦房地产崩盘，损失的绝对是银行业，而银行业是国家的，而对于当地政府和那些开发商却没什么损失。
政府是会受到一些影响的，但是，也只是影响而已，对于个人而言，政府是国家的，损失和影响的还是国家。
金水省不惜代价大搞房地产建设，表面上是为了经济发展，实际上赢家是开发商，那么政府杀鸡取卵，不惜代价的这么做，要说某些人不是为了私利，那是不可能的。
看来，这又是典型的贪污腐败、失职渎职、官商勾结行为。
佳多宝才视察了几个市，但是其他地方肯定也是如此。
佳多宝心情沉重，他知道，这才是新一号长派自己来金水省的重要目的。在新一号长眼里，也只有自己这个狠人才敢在金水省下刀子。
不久，常委会召开，佳多宝在会议上提出了整顿金水省房地产市场，限制土地开发，抑制房地产过热现象的《关于进一步完善金水省住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》，意见中要求各级政府，从严、从紧房地产市场调控，抑制非理性过热情绪。
《意见》中，还要求各地政府定期全面公开各开发建设企业拥有土地的数量和开发建设进度，方便社会监督房地产开发建设行为和政府各部门依法行政行为。
《意见》中还规定了约束开发商囤积土地的六项措施。
这六项措施是：
第一，建立健全土地出让合同。加大违约处罚力度。
第二，对存在延期动工、预售、竣工和欠交土地出让金等行为的开发建设企业，在未有效整改前一律不得进入土地一级市场；对于开发企业及其关联企业在金水省储备土地超出其开发能力的，限制其参加土地拍卖。
第三，将闲置土地监控、处置关口前移，实现对开发建设过程的全程监管。
第四，坚決杜绝低价转让土地、转让闲置土地等违规行为。只有开发建设面积超过动工开发建设总面积的1/3或已投资额超过总投资额25%的土地，才能进行土地转让。
第五，定期全面公开各开发建设企业拥有土地的数量和开发建设进度，方便社会监督房地产开发建设行为和政府各部门依法行政行为。
第六，加大力度宣传以引导开发建设单位充分认识囤积土地和闲置土地存在的利益风险。提高工业用地节约集约利用水平，全面实行工业用地公开招标、拍卖、挂牌出让，严格控制工业用地的绿地率、配套设施比例，提高工业项目的节地标准。
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