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在八百年后，有个叫严复的思想家，曾经说过：‘中国之所以为今日之现象者，为善为恶姑且不论，而为宋之所造就者，什八九可言。’也就是说，当下的都市的各种现象，不论是好是坏，大部分是从宋代开始就已出现的。而一切的滥觞，就是这座当世世上唯一的超级都会，拥有一百五十万人口的汴京城。
宋朝建国一百年后，国家已经出现越来越严重的人口问题，在农村，就是越来越严重的土地兼并，在城市则是地价越来越腾贵，汴京城更是如此。
陈恪花了二十贯，就买到一处住宅，是特殊时期、特殊位置上的特例。只要过上几年，人们忘记了对洪水的恐惧，把房屋重新盖起来，倒手一卖就能赚到百贯以上……这还是京城最偏僻不便的东北角。
而在城内其它区域，房价更是几何级数增长。稍微繁华些的地段，一百贯，便只能买一间屋，价值千贯、万贯的住宅比比皆是。而在真正黄金的地段，你有多少钱也没地可卖。
可想而知，这次出现十三行铺这整整五千亩黄金地段……要知道，大宋皇城的占地面积，才两千两百五十亩；整个汴京城的面积，也才七万三千五百亩……足有两个皇城那么大，会引起整个富贵阶层怎样的争抢。
如果放在别的朝代，有钱人肯定会与官府勾结，巧取豪夺贫苦百姓的地产……仁义点的，以廉价地段的房产置换，顶多再给点补偿款。一般是补偿款都没得给。而很多时候，甚至直接出一个白菜价强买，老百姓不卖的话，就会遭遇暴力拆迁、并被当成精神病抓起来。
但这是仁厚的宋朝，而且有一位最仁厚的官家，此时开封府尹，更是为民做主的包青天。这让大户们不敢耍花样，只能老老实实和开封府谈。
起先，大户们也想以廉价地段的住宅置换，并给予一定的补偿……他们拿出来的土地，大都位于城外市镇上的。但包拯说不行，必须有六成土地位于城内，而且补偿款应当向周边地价看齐，而不是以这里原先的地价论。
这下购地委员会不干了，他们找到包拯，拿出过去十年，十三行铺的房屋交易记录，分辩说：“这里的地价，从来都是远远低于周边的，怎么到了包大人这里，就要翻上几番呢？”
“那我请问诸位，”包拯看看他们，面无表情道：“等你们把地整体买去，这里又值多少钱呢？”毫无疑问，只会比周边高出一截，而绝对不会低于周边。
“那得等我们买了才知道。”委员们道：“你总不能因为一只小鸡，将来会孵出一万个蛋，而把一万个蛋的价钱，加在这只鸡身上吧？”
这就是狡辩了，但包拯何许人也？只听他冷笑一声道：“如果一夜之间，这只小鸡就能孵出一万个蛋，那自然应该加上去。”说着声音变得冰冷道：“明人不说暗话，你们不就是打着，把这里的一买下来，立马就价值翻倍的算盘么？”
“这有什么不对么？如果没有我们买下整个十三行铺，这里就永远是不值钱的棚户区，那些穷人一个字儿也拿不到！”一个委员忍不住道：“老龙图，我们知道你爱锄强扶弱，可现在百姓会住上更好的房子，还得到一笔钱，又没有什么损失，我们不算欺负人吧？”
“荒谬之极！”包拯重重一拍桌子，吓得那人站了起来，就见老包目光冰冷道：“凭什么天大的好处都要让你们占了去，贫苦百姓不受损失、或者喝点汤就得满意了？难道你们是老天爷的私生子不成！”
老包多少年不畏强权、仗义执言练就的气场，哪怕是韩琦、贾昌朝这样的巨头都要避让三分，何况这些上不得台面的权贵子弟？
“老夫在京城也生活了十余年，对这里的人和事还算了解。”见他们被镇住了，包拯才放缓语气道：“我知道你们要么是王公子弟、要么是高官之后，还有富商……总之全都是大富之家。你们已经这么富了，为什么还要与民争利？用那么低廉的价格，去换他们唯一值钱的产业呢？为什么不能和百姓分享这块红利，非要独吃独占呢？”说着深深一叹道：“难道我大宋首善之都的贵人们，也如最无耻的奸商一样为富不仁么？”
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双方的分歧就在于，是按原价补偿，还是高价补偿，实在谈不拢，最后只好皮球提到了官家那里。
赵祯站在了老包这边，但也对大户们做了安抚，他拍板以周边平均地价的八成，订立补偿款的标准。这比原先的价钱足足高了两倍，但大户们还是能赚到不少便宜。
包拯不得不执行圣旨，但他宣称，八成就是他的底线，除非他们换个人来当这个开封府尹，否则再也不会让一个字儿。
在包拯强硬的态度下，大户们只好接受了这个加码，购地价也从预想的二百万贯，上涨到了五百万贯。实在无法内部消化，只能对外招标了。
这是第二天，陈恪来包拯这里了解内情，听老包对他说的。他真是无法形容官家和老包这对笨蛋，明明国库就要饿死老鼠了，怎么就没想到靠土地财政发大财呢？明明是靠着富人豪室来统治国家，怎么就帮着穷人抑制豪室呢？
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