平定马韩以后，周永就来到了弁韩王城。此时的弁韩王城已经恢复了平静，街上的商铺也开门做生意了。在很大程度上这要归功于辽东富商李明，紧跟着汉军士兵进城的，就是李明的商队。
弁韩王城处于三韩的中心地带，是将来作为三韩首府的理想之地。弁韩王宫豪华气派，正好可以用来作为三韩太守府。因些，周永一来到弁韩王城，弁王就搬到他自己的领地去了。
李明在街上缓缓走着，眼睛扫视着熙熙攘攘的人群，最为显眼的，莫过于那些巡逻的汉军士兵。他们骑着高大的骏马，穿着明亮的盔甲，雄纠纠、气昂昂地从街上走过，给这古老的山城增添了几分英气。
突然之间，一个赶车人的吆喝声从他的身后响起，正看得出神的李明连忙回过头来，呱哒呱哒的疾蹄声和叮叮咚咚的驼铃声几乎是擦身而过，气得他的几个家丁大骂起来。
“罢了。”李明摆了摆手，止住了家丁们的叫骂。今天他的心情很好，他不愿意跟这些刚刚征服的三韩人生气。就如同一个征服者，对于被征服的臣民，还是大度一些的好。
伴随着轿杠的响声，颤悠悠地晃过来两乘轿子，那里面悄隐着粉面青髻的俏妇丽女，她们正从窗隙浏览着不停变换的街景和来来往往的行人。轿后，一个家丁掀摆着粗壮的胳膊抻缰引马匹，那马上则端坐着一个部落首领，他的身后跟着国相李宾和一队家丁。
“哦……这不是弁王殿下吗？”李明大吃一惊，连忙上前向弁王施了一礼。虽然他知道辰韩、弁韩、马韩的各个部落首领都在弁韩王城，可是他没有料到弁王不在王宫，而是出现在街上。
对于这个辽东富商，弁王当然也认识，以前李明可是经常出入弁韩王城做生意，也到弁韩王宫进献过珠宝。要是在以前，他顶多也就是点点头罢了，可如今这三韩都是汉人的天下了，他不得不跳下马来，回了李明一礼。“原来是李大财主！你怎么有空在街上闲逛？”
“呵呵……这不是又到了冬季了吗，我贩来了些布匹，再来三韩地区收购些皮毛。”李明笑了笑，自豪地说道。以前他每次来三韩地区来做生意，都要给这些王宫送礼、交税，如今这一切都免了，想起来就有些得意。
就象李明一样，弁王也想到了以前的事情，脸上不免有些尴尬，他笑了笑说道：“将军大人召集三韩各个部落的首领开会，我正要赶去开会呢，迟到了可不好，就不打扰你了。”
“弁王殿下走好。”李明笑了笑，朝弁王抱拳拱了拱，顺便瞄了瞄前面的轿子。不由的在心里嘀咕，已经被汉军俘虏的弁王，既然来参加将军大人的会议，怎么还敢带着女眷？
弁王走了很远了，李明的脸上还挂着笑容。弁王跳下马来与他说话，使他的自信徒然间膨胀了许多。他不由得看了看那些巡逻的汉军士兵，高高地昂起了头，大踏步地朝着弁韩王宫走去。
……
在三韩的历史上，还从来没有谁把这五十四个马韩部落首领、十二个弁韩部落首领、十二个辰韩部落首领召集在一起。只有周永，用汉军的长刀作请帖，把这些首领们召集在弁韩王宫的大殿里。
那些站在大殿里的首领们，此时都有些忐忑不安。他们最担心的是周永为了顺利的统治三韩，把他们全部杀了，可是他们又不敢不来，汉军的士兵已经占领了每一个部落，根本容不得他们半点的犹豫。
“将军大人到……”
随着高声通报，周永大踏步地走进了大殿，立即引起了一阵的骚动，首领们迅速站好，所有的议论声音立即停了下来，首领们连大气也不敢出，大殿里静得连掉下一根针都听得见。
周永扫视了一遍大殿里的首领们，心中真是百感交集。这个民族虽然没有侵害过大汉民族，却也成为了倭奴进犯大汉的跳板，给大汉民族带来灾难。为了后世大计，必需彻底征服这个民族。
“各位首领，从今天起，马韩、弁韩、辰韩将合并成为三韩郡，郡城将设在弁韩的王城，我的军师张灵先生将成为三韩郡的第一任太守，而你们就是三韩郡的监郡御史了，全部住到各个县城之中。你们将有权监督官府的行为，并罢免你们认为不合格的官员。”
“你们当中很多人在为自己的命运担心，害怕我们会杀了你们，剥夺你们的财产。你们这样想就是对我的不信任，我们说话是算数的，而且我们将以法律的形式保证，汉军不仅保护你们的生命安全，也保证你们的财产安全。”
“我们的政策是，凡是主动向汉军投降的部落首领，我们将在划拨给他八千亩土地，凡是在战斗中投降的，只能划拨给他四千亩土地，凡是战败后投降的，只能划拨二千亩土地。凡是拒不投降的，就地处死。投降后再叛乱的，灭其全家。”
“既然你们已经归顺了大汉朝廷，你们就是大汉朝廷的臣民。我们将废除部落制度，所有的人都将成为自由人。你们以前的事情我们概不追究，但是以后谁要是散布反对官府的言论，或者实施了破坏三韩地区的稳定的行为，我们就要以叛乱惩处！”
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