事隔三年，周永再一次来到了辽东。上一次是到辽东上任，带着一万多骑兵和几万鲜卑奴隶，而这一次他已经是车骑将军、幽州刺史，带着由十万多黄巾降俘精锐组成的骑兵队伍。
一路之上，周永并没有多作停留，过了辽东城之后，他便让颜良、文丑、田畴带着大队骑兵直奔乐浪郡而去，自己则带着张半仙、秦武、秦勇和部分骑兵朝着沓氏县而来。
新任的沓氏县县令就是那个曲线行贿的吴立，周永虽然把贿赂退给了他，但还是推荐他接替了沓氏县令，让吴立先惊后喜，感动得一蹋糊涂。得知将军大人要来，连忙带着沓氏官吏和黄波、黄涛、龚林、龚易一起前来迎接。
在距沓氏县城十里的地方，黄波、黄涛、龚林、龚易、吴立一行人见到了周永的大军，连忙上前行了大礼。周永也习惯了这种场面，与那些官吏们寒暄了几句，便让那些官吏们回去了，带着黄波、黄涛、龚林、龚易直奔码头而去。
一年多没见，龚林、龚易这两个公子哥晒黑了不少，差不多和黄波、黄涛一样黑了，看来他们吃了不少的苦头。周永笑了笑，关心的问道：“你们两位公子，在这里还吃得消吗？”
“瞧将军大人说的！不瞒将军大人，刚来的时候，确实有些不适应，不过现在好了，不仅能够与他们一道坐船出海，而且水性也大有长进。瞧瞧我的肌肉，都快赶上黄波、黄涛了。”龚林扬起了他的胳膀，露出了几场结实的肌肉。
“呵呵……有进步！”周永笑了起来，对这两个公子哥的变化感到欣慰。他回过头来，看了看黄波、黄涛：“黄波、黄涛，水军建立也有三个年头了，现在的情况怎么样？”
“回将军大人，目前我们已经有大小船只三百多艘，其中大船三十多艘，中型船只一百多艘，小型船只二百多艘，还有一百多艘船只在建。有水军三万多人，大多是辽东、乐浪的渔民，还有少数来自高句丽、三韩的渔民。”黄波向周永拱了拱手，郑重地说道。
“哦……怎么还会有高句丽人、三韩人？”周永有些吃惊，难道现在就有了出国务工？而且还是出国当兵！
“他们都是些有经验的水手，熟悉航道、风浪，而且他们的汉话说得很好，几乎分不出他们与我们的区别，他们的家人也全部在沓氏县城，因此才招募了一些。”黄波以为周永要怪罪，连忙解释。
“原来是这样！”有了这些高句丽人、三韩人，也许对下一步征服这些地方有所帮助，他点了点头，继续问道：“这几年你们都跑了哪些地方？”
“我们往北最远到达了库页岛，接下来是倭奴岛，琉球群岛，往南到达了夷洲岛。”黄波是个喜欢海洋的家伙，说起这些地名来尤其兴奋。
“那些岛上都有些什么人、什么特产？”周永虽然知道他说的这些古代地名，可是对于这些岛上的情况，却一无所知。
“都是些荒蛮之地，野蛮之人。那库页岛、倭奴岛、球作岛的土人比高句丽人、三韩人还有愚昧，除了种点粮食，喂点鸡、猪之外，什么也没有。船只到他们那里去，一点用也没有。只有南边的夷洲岛，有些逃亡的中原人，还可以做些生意。”黄波摇了摇头，似乎为周永投入这么多钱，却没有收获而惋惜。
“谁说没有用？如今中原灾荒连年，幽州流民遍地，如何养活这些流民就成了大问题。”周永看了看黄波、黄涛、龚林、龚易，继续说道：“我准备把这些流民安置到这些岛屿上去开荒、屯田，你们觉得如何？”
“那倒是个好办法！”龚林点了点头，慎重地说道：“将军大人，那些土人可是非常野蛮，我们去他们的地盘上去屯田，肯定会与他们发生冲突，岂不是还要派军队去保护？”
“凡是去这些岛屿的屯田兵，我们都采用军队建制的办法，实行军事化的管理，一边开荒种田，一边征服这些土人。”周永停了停，对他们说道：“你们下一步的任务，一是继续建造大型船只，扩大舰队规模，二是往这些岛屿上运送屯田兵，并帮助他们在这些岛屿上建立基地。三是越过夷洲岛，继续南下寻找吕宋群岛﹙菲律宾群岛﹚，南洋群岛﹙印尼群岛﹚，并在这些岛屿上建立基地。”
“将军大人，我们到达夷洲岛后，曾经往南航行了很远，并没有发现南边还有岛屿啊？”一直没有说话的黄涛突然说道，他可是亲自到过夷洲岛，还以为是到了最南边了呢。
“呵呵……这天下大的很，不仅象这样的岛屿还有很多，而且象中原这样的大陆都还有很多，恐怕你们一辈子也走不完。”说到这里，周永自己也不免有些伤感，就目前的技术水平，自己恐怕一辈子也不能把这个世界走一遍。
“将军大人，我们有人都过那些岛屿吗？”黄涛还是没有把握，小心地问道。他也请教过很多航海的老水手，可是这些人连到过夷洲岛去过的就没的几个，再往南他们连听说过都没有。很多水手都认为，过了夷洲岛，大概就是天的尽头了。
“当然！”虽然周永也不知道南洋群岛的现状，可是为了鼓舞黄波、黄涛，周永还是肯定地说道。“中原有不少人到过南洋群岛，而且还的生意往来，所以你们必须加快进度，尽快地找到这些岛屿。”
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