侯光远深深的吐出了一口气，“陛下圣明。”
“哦，对了，”朱由校看着对他拱拜的候光远，又交代道：“朕有意减除天下徭役，与民共享盛世，所以漠南建城不可征调百姓，可与辽东、陕、晋等地就近发榜，秋忙农闲之后，朝廷有偿雇工建城，往返餐宿由沿途官府供给。”
“啊…这…”侯光远吃了一惊，不敢相信自己的耳朵，左右瞅了瞅几位大臣，他们也和他一样，都是一脸的惊讶。
侯光远不干了，跪地叩首，“陛下，建九城所费不知其数，陛下免去徭役，雇工修城，还要管往返餐宿，这几十万人的耗费又是不小的开支，臣…臣就是再大的能耐也变不出这么多钱啊！”
徐光启也跪地奏禀，“徭役自古就是朝廷定制，陛下怎可违古制，若开了此先河，以后官府如何征调民力？陛下要三思啊！”
两人奏请，在殿内的所有人也都纷纷出班反对。
“陛下恩施天下，臣民皆感皇恩浩荡，但要免去徭役，自雇民力，在漠南的十数万大军，本就耗费钱粮，再徒增十几万人，从内地运输粮草，所费何止千万，国力尚不足支啊！陛下三思！”
孙承宗代表百官叩首奏请。
面对百官的谏言，朱由校不为所动，说：“运粮草确实颇费，但你们就没想过贸易吗？朕定漠南，已许开放北境边市，内地缺少皮毛，牛羊骏马，蒙古缺少粮食、布匹、瓷器、盐铁等物，正好形成互补，朕会在边市设立关司，凡是各地商人来往贸易，必须裹带粮草，关司统一定价收购粮草，这样就不用朝廷输粮了，两地货物皆由关司收购进行交易，朝廷垄断，其利之大，可补其建城、驻军之费。”
“如此是好，可也容易滋生贪腐，日久恐生事端。”侯光远说道。
朱由校点点头，“朕也想过，但目前也无他法，待日后革新就是，当下唯有此策见效最快，也最是得利。可调袁应泰任边关巡检司，加户部左侍郎衔，全权负责边市贸易，此人刚正，尚可堪其任。”
“朕的事说完了，你们还有事上奏吗？”朱由校环视的问道。
信王朱由检拱手奏道：“陛下回京之日，代王府来报，代王病逝，其世子请承袭王位。福王、潞王、桂王、秦王、晋王、德王等各地藩王，也都请求朝廷准许代王世子承袭王位，陛下早已昭告天下，藩王不再世袭，臣弟没有同意，驳回了代王世子请求。代王降爵封号如何定议，臣弟不敢擅专，请陛下定夺。”
藩王递降，代王薨逝，正好给了朱由校一个很好的开端，许多藩王的眼睛也都在看着代王世子，如果代王世子承袭了王位，那递降之策就无法实施，他们还是极力抵触的。朱由校看了一眼信王，问他，“你也是藩王，对此如何感想？”
朱由检俯首回道：“自太祖始，定下藩王世袭罔替之策，至今传世二百余年，确实给朝廷带来了不小的负担，为大明长久计，臣弟不敢与诸王苟同，请为降爵。”
“那就传旨，封代王世子为代郡王，承袭大同代王府及财产。”
此次朝议之后，侯光远对免其徭役仍耿耿于怀，出午门就对孙承宗和徐光启说：“二位阁老，圣上建城不征发民力，却要雇民力，真是千古未闻，开了如此先河，以后官府如何征调徭役啊？我管着户部，成天为着银子发愁，以后圣上指不定还有什么惊天之举，哪个不需要钱啊！两位阁老，还得给下官想个辙啊！”
孙承宗叹了口气，安慰他道：“圣上城府岂是我等能窥测的，圣上怎么做自有他的道理。老夫跟随圣上这么多年，还没摸透呢，你呀，就遵旨办事吧！老夫预感，圣上这么做肯定是对的。”
说完，拂袖乘着轿子离去。徐光启冲着他一笑，没有吭一声，也随即乘轿离开了，只留了侯光远望着他们远去的轿子愣了神，久久的喃道：“他们倒是和圣上一条心，敢情我不懂圣意？！”
大事定下之后，礼部即刻选人出使喀尔喀，徐光启和户部官员拟定了征调民力的榜文和章程，向辽东、晋、陕等地官府发榜告示，定于秋后农闲之日召集青壮男丁出关建城，本着自愿原则，凡是愿意出关建城者到当地衙门登记，计工发放工钱，往返供给餐宿。
此榜一出，辽、陕、晋等地青壮男丁几十万人到当地府衙报名登记，短短一个多月就有二十多万报名。此事传遍大江南北，引起了不小的轰动，人们都在议论朝廷雇工的事，这是几千年来头次听说不征发徭役建城，很是稀奇。
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