就在不久前，查尔斯·曼京因为身体不适返回巴黎接受治疗，国联部队的实际指挥官换成了世界大战期间担任过罗克参谋长的保罗·科克尔。
保罗·科克尔为人正直，经验丰富，世界大战结束后一度退役，安琪离开国联部队之后，保罗·科克尔被召回，担任国联部队副司令，是南部非洲军队在国联的最高指挥官。
查尔斯·曼京返回巴黎之后，保罗·科克尔就把司令部从君士坦丁堡转移到塞浦路斯，负责对所有国联部队的指挥。
日本退出国联部队之后，国联部队的总兵力只剩下不到一万人，其中南部非洲部队数量共计八千，剩余部队由英、法、意、西、葡等国部队组成，兵力最多的法国也没有超过500人，兵力最少的葡萄牙更是只有50人。
年满50人的部队还要跳出来刷存在感，葡萄牙人打仗明显不如踢足球。
“总部的拨款还没有到位吗？”保罗·科克尔满头白发，他担心的不是国联部队战斗力，而是经费。
虽然1930年底，各国经济都开始不同程度的恢复，然后经济危机并没有远离，国联的运行也受到极大影响，给国联部队的拨款已经拖欠了两个月。
国联部队的薪水是国际联盟负责的，经济危机爆发前，各国都还算要点脸，经费从不拖欠。
经济危机爆发后，各国经济都受到极大影响，应缴的会费也开始拖欠，尤其是法国，拖欠国联经费已经超过三年。
法国也不是想赖账，实在是缴不起，法国连国内的失业人员都没有能力救助，哪来的钱缴会费。
“没有——”保罗的副官陈濂苦笑，他每隔一天都要给日内瓦国联总部发一封电报，可惜都是泥牛入海。
“很好，那么就这样吧，从明天开始，我们要对所有通过博思普鲁斯海峡和达达尼尔海峡的船只征收费用。”保罗·科克尔要自力更生，国联不给钱，部队就自筹经费。
黑海出海口意义重大，主要作用是封锁俄罗斯，俄罗斯现在虽然已经加入国联，但是依然被欧美主流社会所排斥，对于俄罗斯人，欧美主流国家都保持着足够的警惕，担心俄罗斯帝国的悲剧会在本国上演。
俄罗斯也一直以来都希望得到黑海出海口，世界大战期间俄罗斯一度几乎梦想成真，可惜随后俄罗斯人主动放弃了这个千载难逢的机会。
1915年，为了获得俄罗斯的全力支持，英国和俄罗斯秘密签订《君士坦丁堡和海峡问题秘密协定》，后来法国也加入进来，通过《协定》，英法两国同意将君士坦丁堡、博斯普鲁斯海峡、马尔马拉海和达达尼尔海峡的西岸等地在战后并入俄罗斯。
俄罗斯作为回报，则保证英、法在奥斯曼帝国其他地方的要求得到实现。
这是俄罗斯距离拥有黑海出海口最近的时候，简直唾手可得。
可惜世界大战结束后，俄罗斯决定废除《协定》，于是国联才得以控制这个对全世界都至关重要的海峡。
从1920年到现在，任何国家的任何军舰都可以自由出入海峡，即便是战争期间也一样，国际联盟也没有权利对海峡进行限制，黑海成为事实上的公海。
虽然这一点黑海周边国家都不同意。
现在为了自筹资金，保罗·科克尔决定对通过海峡的船只征收费用，这肯定会引起相关国家的强烈反对，尤其是黑海国家。
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